海南省人(ren)民代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)

公第100號公告

 

《海(hai)南自由貿易港(gang)市場主體注銷條例(li)》已(yi)由海(hai)南省第六屆(jie)人民代(dai)表大會常務委(wei)員(yuan)會第三十一次會議于2021年12月(yue)(yue)1日通過(guo)，現(xian)予公(gong)布，自2022年3月(yue)(yue)1日起施行。

                    

 

海南省人民(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)

                        2021年12月1日       

 

 

 

海南自(zi)由貿易(yi)港市(shi)場主體注銷條(tiao)例

（2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第(di)一條  為(wei)了暢通市(shi)場主體退出(chu)渠(qu)道，建立注銷便利(li)制(zhi)(zhi)度，完善優(you)勝劣(lie)汰的(de)市(shi)場機制(zhi)(zhi)，優(you)化(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)，根據《中華人民共(gong)和(he)國海(hai)(hai)南自由貿(mao)易港(gang)法(fa)》，遵循有關(guan)法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規的(de)基本原則，結合海(hai)(hai)南自由貿(mao)易港(gang)實際，制(zhi)(zhi)定本條例。

第二條  省人民政府市(shi)場監督(du)管理部門(men)是市(shi)場主(zhu)體注銷的(de)登(deng)記機關，負責海南自由貿易(yi)港(gang)市(shi)場主(zhu)體注銷登(deng)記、監督(du)管理和服務。

市、縣(xian)(xian)（區(qu)）、自治縣(xian)(xian)人民(min)政府市場(chang)監(jian)督管理(li)部門負(fu)責本(ben)轄區(qu)市場(chang)主體的監(jian)督管理(li)和服務(wu)。

第三條(tiao)  省人民(min)政(zheng)府(fu)市場監督(du)管理(li)部門應(ying)當加強與人民(min)法(fa)院(yuan)、自(zi)然資源和規劃、商務(wu)(wu)、人力資源和社會保(bao)障(zhang)、公安、國有資產(chan)管理(li)、金融監管、稅(shui)務(wu)(wu)、海關(guan)、大數據等相關(guan)單位之間的信息(xi)共(gong)享和業(ye)務(wu)(wu)協(xie)同，建立市場主體注銷網(wang)上(shang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)專(zhuan)區，制定標準化規則，完(wan)善(shan)市場主體注銷聯動(dong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，提高注銷登(deng)記效率。

第(di)四(si)條  市場主(zhu)體因下列情形(xing)終止經營活動的，應當依法(fa)向登(deng)記機(ji)關申請注銷登(deng)記：

（一）章(zhang)程(cheng)或(huo)者協議(yi)(yi)約定的(de)解散事由(you)出現，但通過修改章(zhang)程(cheng)或(huo)者協議(yi)(yi)約定而(er)存(cun)續(xu)的(de)除外；

（二）經營期(qi)限(xian)屆滿未延期(qi)的；

（三）依(yi)法被(bei)吊銷營業執照、責令(ling)關(guan)閉、撤銷的；

（四）因合并或者分(fen)立需要解(jie)散的(de)；

（五）經法定程(cheng)序(xu)作出決議解散的；

（六）被(bei)依法宣告破產的；

（七(qi)）人民(min)法(fa)院依(yi)法(fa)予以解(jie)散的；

（八）法(fa)律、法(fa)規規定的其他情形。

市場主(zhu)體(ti)注(zhu)銷(xiao)依法須經(jing)批(pi)準的，應當(dang)經(jing)批(pi)準后向登(deng)記(ji)機(ji)關(guan)申請(qing)注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)。市場主(zhu)體(ti)注(zhu)銷(xiao)前(qian)依法應當(dang)清(qing)算的，應當(dang)自清(qing)算結束之日起三十日內(nei)申請(qing)注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)。

第五條  市場主體申請注(zhu)銷登記，應當(dang)向(xiang)登記機關(guan)提交(jiao)申請書和(he)法律、法規規定的其(qi)(qi)他材(cai)料，并對其(qi)(qi)真實性(xing)、合法性(xing)、有效性(xing)承擔責任(ren)，不(bu)得(de)提交(jiao)虛(xu)假材(cai)料或者(zhe)采取其(qi)(qi)他欺詐手段隱瞞(man)重要事(shi)實取得(de)注(zhu)銷登記。

登(deng)(deng)記機關對申請(qing)人(ren)提交的(de)材料和信息進(jin)行(xing)形(xing)式審查(cha)。對申請(qing)材料齊全、符(fu)合法定形(xing)式的(de)予以確認并當場(chang)登(deng)(deng)記。不能當場(chang)登(deng)(deng)記的(de)，應(ying)當在三個工(gong)作日內予以登(deng)(deng)記；情形(xing)復雜(za)的(de)，經登(deng)(deng)記機關負責人(ren)批準，可(ke)以再(zai)延(yan)長(chang)三個工(gong)作日。登(deng)(deng)記機關辦理注銷登(deng)(deng)記手(shou)續后，市場(chang)主體終止。

申(shen)請材(cai)料不(bu)齊(qi)全(quan)或者不(bu)符合法定(ding)形式的，登記機關應當(dang)一次性告知申(shen)請人需要補正的材(cai)料。

利害關(guan)系人認為登(deng)記(ji)(ji)機關(guan)受理的(de)(de)注銷(xiao)登(deng)記(ji)(ji)申請(qing)不符合法定條(tiao)件的(de)(de)，可以通過國家(jia)企業信用信息(xi)公示系統或者直接(jie)向登(deng)記(ji)(ji)機關(guan)提出異議(yi)，提交相應證(zheng)明材(cai)料，并對證(zheng)明材(cai)料的(de)(de)真實性負責。登(deng)記(ji)(ji)機關(guan)應當對利害關(guan)系人提出的(de)(de)異議(yi)進行(xing)審查，作出是否(fou)注銷(xiao)的(de)(de)決定。

第(di)六條  市場主體申請注銷登記前，應當依法辦理分支機構注銷登記。

注銷(xiao)分(fen)支機(ji)構的，應當自注銷(xiao)決議(yi)或者(zhe)決定作出之日(ri)起三十日(ri)內向該分(fen)支機(ji)構的登記(ji)機(ji)關(guan)申請注銷(xiao)登記(ji)。

市場主(zhu)體已(yi)(yi)經(jing)注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)導致其分支(zhi)(zhi)機構(gou)(gou)無法(fa)辦(ban)理(li)注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)登記(ji)的(de)，該分支(zhi)(zhi)機構(gou)(gou)注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)可以由已(yi)(yi)經(jing)注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)主(zhu)體的(de)繼受主(zhu)體或者(zhe)投資(zi)主(zhu)體代為(wei)辦(ban)理(li)。

第七條  市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)未發(fa)生(sheng)債(zhai)(zhai)權債(zhai)(zhai)務或者(zhe)已將債(zhai)(zhai)權債(zhai)(zhai)務清(qing)償完結的,未發(fa)生(sheng)或者(zhe)已結清(qing)清(qing)償費(fei)用、職工工資(zi)、社(she)會保險費(fei)用、法定補償金、應繳納(na)稅(shui)款（滯納(na)金、罰(fa)款），并由全體(ti)(ti)投資(zi)人(ren)書面(mian)承(cheng)諾(nuo)對上述情況的真實(shi)性承(cheng)擔法律(lv)責任的，可以適用簡易注銷程序。上市(shi)股份有(you)限公司和(he)涉及國家規定實(shi)施準入特別管理措施的外商投資(zi)企業除外。

第八條(tiao)  市場主體(ti)有下(xia)列(lie)情(qing)形之一(yi)的，不適(shi)用簡易注銷(xiao)程序：

（一）依法被吊(diao)銷(xiao)營業執照、責令(ling)關閉、撤(che)銷(xiao)的；

（二）被列入(ru)經營異常名錄的；

（三）存在股權(quan)或者投資(zi)權(quan)益被凍結(jie)、出質(zhi)或者動產抵押等情形的；

（四）市(shi)場主體的分(fen)支機(ji)構(gou)未辦理注銷登記的；

（五(wu)）有正在(zai)被立案(an)調查(cha)或者采(cai)取行政強制、被予以行政處罰、司法(fa)協助等(deng)情形的；

（六）注銷依(yi)法須經批準的；

（七）法(fa)律(lv)、法(fa)規規定的其他情形。

登(deng)記機(ji)關審(shen)查市場(chang)主體(ti)簡易(yi)注銷登(deng)記申(shen)請(qing)時，發現其存在(zai)前款第二(er)項、第三(san)項、第四項規定(ding)情形的(de)，應當告知市場(chang)主體(ti)待上述情形消失后可以再(zai)次依(yi)程序公示(shi)申(shen)請(qing)簡易(yi)注銷登(deng)記。

第九(jiu)條  市場(chang)主體(ti)(ti)選(xuan)擇(ze)申請簡易注銷(xiao)登(deng)記的，應(ying)當(dang)通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)企業信用信息(xi)公(gong)(gong)示(shi)系(xi)統公(gong)(gong)示(shi)簡易注銷(xiao)登(deng)記申請及全體(ti)(ti)投資人承諾書等(deng)信息(xi)，公(gong)(gong)示(shi)期為七日(ri)。公(gong)(gong)示(shi)期屆滿(man)，相關(guan)單位、利害關(guan)系(xi)人未(wei)提出(chu)異(yi)議的，市場(chang)主體(ti)(ti)應(ying)當(dang)自公(gong)(gong)示(shi)期屆滿(man)之日(ri)起二十日(ri)內(nei)向(xiang)登(deng)記機(ji)關(guan)申請注銷(xiao)登(deng)記。

個體(ti)工商戶(hu)通(tong)過簡易程(cheng)序申(shen)請注(zhu)銷登記的，無需公示。由登記機(ji)關將個體(ti)工商戶(hu)的注(zhu)銷登記申(shen)請推送至稅務等相(xiang)關單位(wei)，相(xiang)關單位(wei)在十日內(nei)沒有提出異議的，可以(yi)直接辦(ban)理注(zhu)銷登記。

第(di)十條(tiao)  利害關系人(ren)對市場(chang)主體公示(shi)(shi)的(de)簡易注(zhu)銷登(deng)記(ji)申請及全(quan)體投資(zi)人(ren)承諾書等信(xin)息有異議的(de)，可以在公示(shi)(shi)期(qi)內(nei)通過國家企業信(xin)用信(xin)息公示(shi)(shi)系統(tong)或者直接向登(deng)記(ji)機關提出，提交(jiao)相(xiang)應證明(ming)材料，并對證明(ming)材料的(de)真實性(xing)負責。

第十(shi)一條  市場主體申請簡易注銷登記，應當向登記機關提交以下材料：

（一）申請書；

（二）全體(ti)投資人承(cheng)諾書或者人民(min)法院終(zhong)結強制清算程序的裁(cai)定(ding)、終(zhong)結破產程序的裁(cai)定(ding)。

個體工商戶通(tong)過簡易程序申請注銷登記的，無(wu)需提交(jiao)承諾(nuo)書。

第(di)十(shi)二(er)條  市場主體因通過其登記的住所或者經營場所無法取得聯系被列入經營異常名錄滿兩年的，登記機關可以對其作出除名決定。

第十三條  登記機關作出除名決定前，應當通過國家企業信用信息公示系統公示，公示期為三十日。

公示(shi)(shi)期屆滿(man)(man)，相關(guan)(guan)單位、利害(hai)關(guan)(guan)系人未提出異(yi)議的(de)，登記機關(guan)(guan)應當作出除名決定，以統一(yi)社(she)會信用代碼代替市場(chang)主(zhu)體名稱，并向社(she)會公示(shi)(shi)，但公示(shi)(shi)期屆滿(man)(man)前有(you)下(xia)列情形之一(yi)的(de)除外：

（一）市場主(zhu)體已經(jing)辦理(li)住(zhu)所或(huo)者經(jing)營場所變更登記，或(huo)者提供的(de)(de)證(zheng)據能夠證(zheng)明其仍在登記的(de)(de)住(zhu)所或(huo)者經(jing)營場所經(jing)營的(de)(de)；

（二）登記(ji)機關已(yi)經(jing)受理市場主體的(de)注銷(xiao)登記(ji)申請(qing)或者市場主體已(yi)經(jing)被(bei)依法注銷(xiao)的(de)；

（三）法(fa)律、法(fa)規規定的其他情形。

第(di)十四條  市場主體被除名后，應當依法完成清算、辦理注銷登記，不得從事與清算或者注銷無關的活動。被除名期間市場主體存續。

第十五(wu)條  市場主體有下(xia)列情形之一的(de)，登記機關可以對其作(zuo)出依職權注銷(xiao)的(de)決定，辦理注銷(xiao)登記：

（一）依法被吊銷營業(ye)執照(zhao)、責令(ling)關閉(bi)、撤銷滿六個月未申請注銷登記的；

（二）經營期限屆滿六(liu)個月未延期或(huo)者未申請注銷登記的；

（三）依(yi)法歇業(ye)期限屆滿未恢復營(ying)業(ye)或(huo)者(zhe)未申請注銷登(deng)記(ji)的；

（四）依法被除名(ming)滿六個月未申請注銷登記的；

（五）法律(lv)、法規規定的其(qi)他情形。

第十六(liu)條  登記機關依職權擬對市場主體注銷的，應當(dang)通過國家企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公示系統進行公示，公示期為三十日。

公示期內，登記機關(guan)應(ying)當向自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源和(he)規劃、人力(li)資(zi)(zi)源和(he)社會保障、稅(shui)務(wu)、人民法院等相關(guan)單(dan)位征(zheng)詢市場主(zhu)體是否涉及(ji)不動(dong)產權(quan)利登記、拖欠(qian)職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)、欠(qian)繳社會保險、欠(qian)繳稅(shui)款(kuan)及(ji)未結(jie)涉稅(shui)事項和(he)審理、辦理或(huo)者(zhe)執行中的案(an)件(jian)等情(qing)形(xing)以及(ji)情(qing)況。相關(guan)單(dan)位收到征(zheng)詢意見函后應(ying)當于(yu)十個工(gong)(gong)作日內書(shu)面答復。

第十七條  公示期屆滿，登記機關應當作出依職權注銷的決定，并向社會公布，但公示期內有下列情形之一的除外：

（一）市(shi)場主體在國家企業(ye)信用信息公(gong)示系統公(gong)示清算信息或者申(shen)請注銷(xiao)登(deng)記的；

（二）利(li)害關系人或者相關單(dan)位提出異議的。

市場主(zhu)體在(zai)被注銷(xiao)公示(shi)期內主(zhu)動申請注銷(xiao)登記(ji)的(de)，登記(ji)機(ji)關應當依法(fa)為其辦理注銷(xiao)登記(ji)。

第十(shi)八條(tiao)  存在下列情形之一的，登記機關或者其上級機關，根據(ju)利害關系人請求或者依照職權，應當撤銷(xiao)依職權注銷(xiao)決定：

（一）利(li)害關系人(ren)提(ti)供的人(ren)民法(fa)院、仲裁(cai)機(ji)構的生效法(fa)律(lv)文(wen)書或者其他證據能夠證明被依(yi)職權(quan)注(zhu)銷(xiao)的市(shi)場主體(ti)債權(quan)債務(wu)尚未清(qing)理完結，需要(yao)恢復該市(shi)場主體(ti)登記進(jin)行清(qing)算的；

（二(er)）清算義務人依法(fa)組織清算并申請(qing)辦(ban)理(li)注銷登(deng)記的；

（三）違(wei)反法定程序作出(chu)注銷決(jue)定的；

（四(si)(si)）根據本條(tiao)例(li)第十五條(tiao)第一項、第四(si)(si)項規定作出依職權注(zhu)銷決(jue)定的情形被(bei)依法撤銷的；

（五）為(wei)了國家利益或者社會公(gong)共利益，需要恢(hui)復被依職權注銷的市場主(zhu)體登(deng)記(ji)的；

（六）其他應當撤(che)銷(xiao)的情形。

第十九(jiu)條  因市(shi)場(chang)主體(ti)已(yi)經(jing)注(zhu)(zhu)銷(xiao)導致其(qi)出資的(de)市(shi)場(chang)主體(ti)無法辦(ban)(ban)理注(zhu)(zhu)銷(xiao)登(deng)記的(de)，可以由該已(yi)經(jing)注(zhu)(zhu)銷(xiao)主體(ti)的(de)繼(ji)受主體(ti)或者(zhe)投資主體(ti)代為辦(ban)(ban)理。

因市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)之外的其(qi)他主(zhu)(zhu)體(ti)已經(jing)撤銷(xiao)或(huo)者(zhe)注銷(xiao)導致其(qi)管理或(huo)者(zhe)出資的市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)無法(fa)辦(ban)理注銷(xiao)登記(ji)的，可以由該(gai)已經(jing)撤銷(xiao)或(huo)者(zhe)注銷(xiao)主(zhu)(zhu)體(ti)的繼受主(zhu)(zhu)體(ti)或(huo)者(zhe)上(shang)級主(zhu)(zhu)管單位代為辦(ban)理。

第(di)二十條(tiao)  清算義(yi)務(wu)(wu)人未依(yi)(yi)法(fa)履行清算、申請注銷登記義(yi)務(wu)(wu)，造成損(sun)害的(de)(de)，應當依(yi)(yi)法(fa)承擔民事(shi)(shi)責(ze)任(ren)，并三年內不(bu)得(de)擔任(ren)其他市場主體的(de)(de)董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)、高級管理(li)人員；構成犯罪的(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)追究(jiu)刑(xing)事(shi)(shi)責(ze)任(ren)。

市(shi)場(chang)主體未經清算被依法(fa)注銷的，其清算義(yi)務(wu)人依法(fa)承擔的組織(zhi)清算義(yi)務(wu)不變。                                                                     

第二(er)十一(yi)條  市場主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得注銷登記的，由登記機關撤銷登記，依照國家有關規定予以處罰，并將市場主體列入嚴重違法失信名單予以懲戒。

市場主體被撤銷(xiao)簡易注銷(xiao)登記(ji)的，應當按照一般注銷(xiao)程序申請注銷(xiao)登記(ji)。

登(deng)記(ji)機(ji)關撤(che)銷市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體注銷登(deng)記(ji)時，應(ying)當將市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體恢復到注銷前的狀態。第三人已經注冊使用被(bei)注銷市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體名(ming)稱的，登(deng)記(ji)機(ji)關應(ying)當恢復被(bei)注銷市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體的統(tong)一社會信用代碼，不(bu)再保(bao)留原名(ming)稱。

第二(er)(er)十二(er)(er)條  各級人民政府市場監督管理部門及其工作人員在注銷登記管理中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二(er)十三條  本條例自2022年3月1日起施行。

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