為深(shen)入貫徹省(sheng)委省(sheng)政府關于(yu)跨境電商發(fa)展(zhan)的決(jue)策部署，落實(shi)《海南省市場監督管理局關于促(cu)進海南跨境電商合(he)規經營健康發(fa)展的指導意見》要求，引導(dao)跨境電(dian)商經營者規范(fan)(fan)經營行(xing)為，提高(gao)合(he)(he)法合(he)(he)規意識，防范(fan)(fan)違法經營風險，保(bao)護消費者合(he)(he)法權(quan)益，促(cu)進海(hai)南跨(kua)境電商規范健康有序發(fa)展，海(hai)南省市場監督管理局依據《中華人民(min)共和國電子商務法》等規(gui)定(ding)，制(zhi)定(ding)了(le)《跨境電商(shang)常見(jian)經營(ying)行為(wei)合規(gui)指引》，現(xian)予以公(gong)布。

 

                                        海南省(sheng)市場監督管理局

                                           2021年12月16日

 

跨境(jing)電商常見經營行為合規指引

 

第一條  【目的及(ji)依據】

    為引導跨(kua)境電(dian)商(shang)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)經(jing)營，保(bao)護消費(fei)(fei)者權益，維護跨(kua)境電(dian)商(shang)市場秩序，充分(fen)發揮跨(kua)境電(dian)商(shang)在促進(jin)消費(fei)(fei)升級(ji)、活躍(yue)市場經(jing)濟等方面的(de)積(ji)極作用，依照(zhao)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)廣告法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)消費(fei)(fei)者權益保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)反不正(zheng)當競爭法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)商(shang)標法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)專利(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《網(wang)絡交易監督管理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)（海南）自由貿易試驗(yan)區商(shang)事登記管理條例》《互聯網(wang)廣告管理暫行辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》等規(gui)定，制訂本指引。

第二條  【適用范圍(wei)】

本指引適用于住所(suo)在海南的(de)跨境電商經營者，通(tong)過(guo)平(ping)臺達成的跨境交(jiao)易行(xing)為。

第三條  【基本原則】

跨境電(dian)商(shang)經(jing)營者從事經(jing)營活動(dong)，應(ying)當遵循平(ping)等自愿、公(gong)(gong)平(ping)誠信、進出(chu)自由原則(ze)，遵守法律(lv)法規、商(shang)業(ye)道(dao)德和公(gong)(gong)序(xu)良(liang)俗，公(gong)(gong)平(ping)參與市(shi)場(chang)競爭，認真履行法定義務，積(ji)極承擔(dan)主體(ti)責(ze)任，接(jie)受社會各界監督。

第(di)四條(tiao) 【商事登記合規】

一、 跨境電(dian)商(shang)經營(ying)(ying)者應(ying)當(dang)依照《中國(guo)（海南）自由貿(mao)易試驗區商(shang)事登(deng)記管理條(tiao)例》和其(qi)他有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定辦理市(shi)場主體商(shang)事登(deng)記。法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)或者國(guo)務(wu)(wu)院決定銷售商(shang)品或者提(ti)供服(fu)務(wu)(wu)應(ying)當(dang)取得行政許(xu)可(ke)的，應(ying)當(dang)取得行政許(xu)可(ke)后方可(ke)開展跨境電(dian)商(shang)經營(ying)(ying)活動(dong)。

二、 跨(kua)境電商經(jing)營者填報的(de)登記信息和提(ti)交的(de)申請(qing)材(cai)料應當真實、有(you)效，并對其(qi)真實性(xing)、合法性(xing)承擔責任(ren)，不得提(ti)交虛假材(cai)料或(huo)者采取其(qi)他(ta)欺詐手段故意隱瞞重(zhong)要事實。

三、 跨境電商經營者(zhe)(zhe)登(deng)記事(shi)(shi)項(xiang)或者(zhe)(zhe)備案事(shi)(shi)項(xiang)發生變(bian)化的(de)，應當自(zi)作出變(bian)更(geng)決議或者(zhe)(zhe)法定變(bian)更(geng)事(shi)(shi)項(xiang)發生之日起三十日內向登(deng)記機關申(shen)請變(bian)更(geng)登(deng)記或者(zhe)(zhe)變(bian)更(geng)備案。

四、 跨(kua)境電(dian)商經營者應當(dang)按(an)照有(you)關(guan)規定(ding)于(yu)每年(nian)1月1日至6月30日，通過企業(ye)信用(yong)信息公(gong)示系統填報并(bing)公(gong)示上一年(nian)度(du)年(nian)度(du)報告(gao)；個體工商戶可以(yi)自主選擇填報、公(gong)示年(nian)度(du)報告(gao)信息。

第五條 【網絡交易合規】

一、 跨(kua)境電(dian)商經營(ying)者(zhe)通過網絡(luo)開(kai)展(zhan)經營(ying)行為的(de)，依照《中華人(ren)民共和國電(dian)子商務(wu)法》《網絡(luo)交易(yi)監(jian)督管理辦法》和其他有關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定，應(ying)當遵循自愿、平等、公平、誠信原則，公平參與市場競爭，認真履行法定義(yi)務(wu)，積極承擔主體(ti)責任，接受社會各界監(jian)督。

二、 跨境電商平臺經營者應當(dang)要求申(shen)請進入平臺銷售商品或(huo)者提(ti)供服務的經營者提(ti)交(jiao)其身份、地址、聯系電話、行政許可等(deng)真實信息(xi)，進行核驗、登記，建立(li)登記檔案，并至少每(mei)六個月核驗更(geng)新一次。

三、 跨境電商平臺經營(ying)者(zhe)應當分別于每(mei)年1月和7月向省市場監督管理局報送平臺內(nei)經營(ying)者(zhe)的身份信息。

四、 跨境電商平臺經(jing)營(ying)者應當(dang)以顯(xian)著方式區(qu)分標記(ji)已辦理市場主體登記(ji)的(de)經(jing)營(ying)者和未(wei)辦理市場主體登記(ji)的(de)經(jing)營(ying)者，確保消費者能夠(gou)清晰(xi)辨認。

五、 跨境電(dian)商經營(ying)者應當在(zai)其網站木瓜影(ying)院或者從事經營(ying)活動的主(zhu)頁面顯(xian)著位(wei)置，持(chi)續公示經營(ying)者主(zhu)體信(xin)息(xi)或者該信(xin)息(xi)的鏈接標識。公示的信(xin)息(xi)發生(sheng)變更的，應當在(zai)十個工作日內完成(cheng)更新公示。

六、 跨境電商平(ping)臺(tai)經(jing)營者對平(ping)臺(tai)內(nei)經(jing)營者身份信息(xi)(xi)的(de)(de)保(bao)存時間自其退(tui)出平(ping)臺(tai)之日起(qi)不(bu)少(shao)于三(san)年，對商品或(huo)者服務(wu)信息(xi)(xi)，支付(fu)記錄、物流快遞(di)、退(tui)換貨以及(ji)售后等交易信息(xi)(xi)的(de)(de)保(bao)存時間自交易完成(cheng)之日起(qi)不(bu)少(shao)于三(san)年。法律、行(xing)政(zheng)法規另有規定的(de)(de)，依照其規定。

七、 跨境電(dian)商(shang)平(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)在木瓜影院(yuan)(yuan)顯(xian)著位置(zhi)持(chi)續公(gong)示平(ping)(ping)(ping)臺服務(wu)協議(yi)和(he)(he)交(jiao)易(yi)規(gui)(gui)(gui)則信息(xi)或者(zhe)上述信息(xi)的(de)(de)鏈接(jie)標識。修(xiu)(xiu)改平(ping)(ping)(ping)臺服務(wu)協議(yi)和(he)(he)交(jiao)易(yi)規(gui)(gui)(gui)則的(de)(de)，應(ying)當(dang)在木瓜影院(yuan)(yuan)顯(xian)著位置(zhi)公(gong)開征求(qiu)意見，采(cai)取合理措施確保有關(guan)各方能夠及(ji)時充分表達意見。修(xiu)(xiu)改內(nei)容應(ying)當(dang)至少(shao)在實施前七日予(yu)以公(gong)示。平(ping)(ping)(ping)臺內(nei)經營(ying)者(zhe)不接(jie)受(shou)修(xiu)(xiu)改內(nei)容，要求(qiu)退出平(ping)(ping)(ping)臺的(de)(de)，跨境電(dian)商(shang)平(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)者(zhe)不得阻(zu)止，并按照修(xiu)(xiu)改前的(de)(de)服務(wu)協議(yi)和(he)(he)交(jiao)易(yi)規(gui)(gui)(gui)則承擔相關(guan)責(ze)任(ren)。

八、 跨(kua)境電(dian)商平臺(tai)(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)不得對(dui)平臺(tai)(tai)內經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)在平臺(tai)(tai)內的交易、交易價(jia)格以及(ji)與(yu)其他經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的交易等進行不合理限制或者(zhe)(zhe)附加不合理條件(jian)，干涉平臺(tai)(tai)內經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的自主(zhu)經(jing)營(ying)。

九、 跨境電商(shang)平臺(tai)經(jing)營者(zhe)應當對平臺(tai)內(nei)經(jing)營者(zhe)及其發布的商(shang)品(pin)或者(zhe)服務信(xin)息(xi)建立檢查監控制度。跨境電商(shang)平臺(tai)經(jing)營者(zhe)發現平臺(tai)內(nei)的商(shang)品(pin)或者(zhe)服務信(xin)息(xi)有違(wei)反市場監督(du)(du)管理(li)法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章，損害國(guo)家(jia)利(li)(li)益和社會(hui)公(gong)共利(li)(li)益，違(wei)背公(gong)序良俗(su)的，應當依法采取必要的處置措(cuo)施，保存有關記錄，并向平臺(tai)住所地縣級以(yi)上市場監督(du)(du)管理(li)部門報告。

十(shi)、 跨(kua)境電商經營(ying)(ying)者自行終止(zhi)從事(shi)(shi)網(wang)絡交易活動的(de)，應(ying)當提前三十日在網(wang)站木瓜影院或(huo)者從事(shi)(shi)經營(ying)(ying)活動的(de)主頁面顯著位置，持(chi)續公(gong)示(shi)終止(zhi)網(wang)絡交易活動公(gong)告等有關(guan)信息，并采(cai)取合理、必要、及時的(de)措施保障消費者和相關(guan)經營(ying)(ying)者的(de)合法權益。

第六(liu)條 【廣告行為合(he)規】

一、 跨境電(dian)商經營(ying)者(zhe)通過網絡，以文字(zi)、圖(tu)片、音頻、視(shi)頻或者(zhe)其他(ta)形式，直接或者(zhe)間接地推銷商品或者(zhe)服務(wu)的(de)商業廣(guang)告(gao)，依照《中華人民共和國廣(guang)告(gao)法》《互聯網廣(guang)告(gao)管理暫行辦(ban)法》和其他(ta)有(you)關法律(lv)、法規的(de)規定，應(ying)當誠實(shi)信用，公平競(jing)爭，如實(shi)披露(lu)其性質，避免消費者(zhe)產生誤(wu)解(jie)。

二、 跨境(jing)電(dian)商經營者(zhe)不得(de)發布含(han)有虛假或(huo)者(zhe)引人誤解內容的廣告，不得(de)欺騙、誤導消(xiao)費者(zhe)。

三、 發布(bu)(bu)醫療、藥品、醫療器械(xie)、農藥、獸藥和(he)保健食品廣(guang)告(gao)，以及法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規規定應(ying)當進行(xing)審查的其他廣(guang)告(gao)，跨境電商經(jing)營者應(ying)當在發布(bu)(bu)前提供有(you)關部門對廣(guang)告(gao)內容進行(xing)審查；未經(jing)審查，不得(de)發布(bu)(bu)。

四、 跨境電商(shang)經營者不得發(fa)布法律、行政法規規定禁止情形的(de)廣告。

五、 網絡廣告應當具有可(ke)識(shi)別性，顯著(zhu)標明“廣告”，使消費(fei)者能夠辨明其為廣告。

六(liu)、 跨境電商經(jing)營者利用網(wang)絡(luo)發(fa)(fa)布(bu)(bu)、發(fa)(fa)送(song)廣(guang)(guang)(guang)告，不得(de)影響用戶正常使用網(wang)絡(luo)。在網(wang)絡(luo)頁面以彈出等(deng)形式發(fa)(fa)布(bu)(bu)的(de)廣(guang)(guang)(guang)告，應當顯(xian)著標明(ming)關閉(bi)標志，確保一鍵關閉(bi)。不得(de)以欺騙(pian)方式誘(you)使用戶點擊廣(guang)(guang)(guang)告內容。未(wei)經(jing)允(yun)許(xu)，不得(de)在用戶發(fa)(fa)送(song)的(de)電子郵件(jian)中附(fu)加廣(guang)(guang)(guang)告或(huo)者廣(guang)(guang)(guang)告鏈接。

第七(qi)條 【知識(shi)產權保護】

跨境電商平臺經營者應(ying)當建立知識產權(quan)(quan)保護工作(zuo)機制(zhi)，依照《中華人(ren)民共和國商標法》《中華人(ren)民共和國專利(li)法》和其(qi)他有(you)關法律、法規的規定，采取必要措(cuo)施保護注冊商標專用權(quan)(quan)、著作(zuo)權(quan)(quan)、專利(li)權(quan)(quan)等(deng)權(quan)(quan)利(li)。

第八條 【消費者權益(yi)保護】

一、 跨境電(dian)商(shang)經營(ying)者(zhe)(zhe)向消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)提供商(shang)品或者(zhe)(zhe)服務，應當依照(zhao)《中華人民共和國消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益(yi)保護法(fa)(fa)》和其他(ta)有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的規定，恪守(shou)社會公德(de)，誠信經營(ying)，保障消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)的合法(fa)(fa)權益(yi)。

二、 跨境電商經營者(zhe)銷售的商品或(huo)者(zhe)提供(gong)的服務應當符合保(bao)(bao)障人(ren)身、財產安全的要求(qiu)和(he)環境保(bao)(bao)護(hu)要求(qiu)。

三、 跨境電商經營者應當(dang)根據商品和服務的(de)特性(xing)，在網(wang)頁上以醒目的(de)方式，向消(xiao)費者說明所經營商品和服務的(de)名(ming)稱、種類、數量(liang)(liang)、質量(liang)(liang)、價(jia)格、生產者名(ming)稱和住所、履(lv)行方式和期限、安全注意事項、風險警(jing)示(shi)、售后服務、民(min)事責任等(deng)信息；對于存在瑕疵的(de)商品，應當(dang)予以充分說明。

四(si)、 跨(kua)境(jing)電商(shang)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)向消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)提供(gong)商(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服務(wu)使用格式條(tiao)款(kuan)、通(tong)知、聲明(ming)等的，應(ying)當按(an)照公平原則確定交易雙方(fang)的權利和(he)義務(wu)，采(cai)用合(he)(he)理和(he)顯著的方(fang)式提請消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)注意與消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權益(yi)有重(zhong)大利害關系的條(tiao)款(kuan)，并按(an)照消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)的要求予(yu)以(yi)說明(ming)。跨(kua)境(jing)電商(shang)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)得(de)以(yi)電子格式合(he)(he)同(tong)等方(fang)式做出(chu)對消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)公平、不(bu)(bu)合(he)(he)理的規定，不(bu)(bu)得(de)做出(chu)減輕(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)免除經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任、排(pai)除或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)限制消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權利、加重(zhong)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任等規定，不(bu)(bu)得(de)借助技術(shu)手段強(qiang)制交易。

五、 跨(kua)境(jing)電商(shang)經(jing)營者(zhe)銷售(shou)商(shang)品(pin)，除法律規定的(de)商(shang)品(pin)以及根據商(shang)品(pin)性(xing)質(zhi)并(bing)經(jing)消費(fei)者(zhe)在(zai)購(gou)買時確認不宜退貨的(de)商(shang)品(pin)外，消費(fei)者(zhe)有權自收到商(shang)品(pin)之日起七日內退貨，且無需說明理由。

六、 跨境電商(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)收(shou)集、使用(yong)消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)人信息(xi)，應(ying)當遵循合法、正(zheng)當、必要的原(yuan)則，明示收(shou)集、使用(yong)信息(xi)的目的、方式(shi)和(he)范圍，并(bing)經(jing)消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)同意。跨境電商(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)未經(jing)消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)同意或者(zhe)(zhe)(zhe)請求，不得向其發(fa)送商(shang)業性信息(xi)。

七、 跨(kua)境電商經營者(zhe)以(yi)直接(jie)捆綁或者(zhe)提供(gong)多種可(ke)選(xuan)(xuan)項方(fang)(fang)式向消(xiao)費者(zhe)搭售商品或者(zhe)服務的(de)，應當以(yi)顯(xian)著(zhu)方(fang)(fang)式提醒消(xiao)費者(zhe)注意(yi)。提供(gong)多種可(ke)選(xuan)(xuan)項方(fang)(fang)式的(de)，不得將搭售商品或者(zhe)服務的(de)任何選(xuan)(xuan)項設定為消(xiao)費者(zhe)默(mo)認同意(yi)，不得將消(xiao)費者(zhe)以(yi)往交(jiao)易(yi)(yi)中選(xuan)(xuan)擇的(de)選(xuan)(xuan)項在后續獨立交(jiao)易(yi)(yi)中設定為消(xiao)費者(zhe)默(mo)認選(xuan)(xuan)擇。

八、 跨境(jing)電商經營者(zhe)采取自(zi)動(dong)(dong)展(zhan)期(qi)、自(zi)動(dong)(dong)續費(fei)等(deng)方式(shi)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)的(de)，應當在消費(fei)者(zhe)接受服(fu)務(wu)前和自(zi)動(dong)(dong)展(zhan)期(qi)、自(zi)動(dong)(dong)續費(fei)等(deng)日期(qi)前五日，以顯(xian)著(zhu)方式(shi)提(ti)請消費(fei)者(zhe)注意，由消費(fei)者(zhe)自(zi)主選(xuan)擇；在服(fu)務(wu)期(qi)間內(nei)，應當為消費(fei)者(zhe)提(ti)供(gong)顯(xian)著(zhu)、簡便的(de)隨時取消或(huo)者(zhe)變更的(de)選(xuan)項，并(bing)不得收(shou)取不合理費(fei)用。

第九條 【不正當競爭限制】

一(yi)、 跨境電(dian)商經營者(zhe)(zhe)不(bu)得違反《中(zhong)華人民共和國反不(bu)正當(dang)競爭法(fa)(fa)》和其(qi)他有(you)關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的規定，實施擾亂市場競爭秩序(xu)，損害其(qi)他經營者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)消費者(zhe)(zhe)合法(fa)(fa)權益的不(bu)正當(dang)競爭行為。

二、 跨(kua)境電(dian)商經營者不(bu)得實施混(hun)淆(xiao)行(xing)為(wei)，引人誤認為(wei)是他(ta)人商品、服務或者與他(ta)人存在特定聯(lian)系。

三、 跨境(jing)電(dian)商經營(ying)者(zhe)不得采用(yong)財物或(huo)者(zhe)其(qi)他手(shou)段賄賂(lu)相關(guan)單(dan)位或(huo)者(zhe)個(ge)人，以謀取交易機會或(huo)者(zhe)競(jing)爭優勢。

四、 跨境電商經營者(zhe)不得發布虛假(jia)或者(zhe)引(yin)人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導(dao)消費者(zhe)。

五、 跨境電(dian)商經營者不得實(shi)施(shi)侵犯商業秘密(mi)的行為。

六、 經營(ying)者進(jin)行有(you)獎銷售不得(de)存在下列情形：

（一）所設獎(jiang)(jiang)的種類(lei)、兌獎(jiang)(jiang)條(tiao)件、獎(jiang)(jiang)金金額或(huo)者獎(jiang)(jiang)品等有獎(jiang)(jiang)銷售信息不明確(que)，影響(xiang)兌獎(jiang)(jiang)；

（二）采用(yong)謊稱有(you)獎或者故意讓內(nei)定人(ren)員中獎的(de)欺(qi)騙方式(shi)進行有(you)獎銷售(shou)；

（三(san)）抽獎(jiang)式的(de)有(you)獎(jiang)銷售，最高獎(jiang)的(de)金額超過五萬元(yuan)。

七、 跨境電商經營者不得編造、傳播(bo)虛假信(xin)息或(huo)者誤導性信(xin)息，損害競爭對手的(de)商業(ye)信(xin)譽、商品聲(sheng)譽。

第十條  【效(xiao)力及(ji)使用】

本(ben)(ben)指引僅對跨境電(dian)商經(jing)營者常見經(jing)營行為(wei)(wei)合規作出一(yi)般(ban)性指引。跨境電(dian)商具體經(jing)營行為(wei)(wei)應(ying)當在遵循相關法(fa)律法(fa)規的(de)前提下使用本(ben)(ben)指引。

木瓜影院

為深入(ru)貫徹(che)省委省政府(fu)關于跨境電商發展的決策部署，落實(shi)《海南省市場(chang)監督管理局關于促進海南跨境電(dian)商合規經營健康發展的指導意見》要求，引導跨境(jing)電商經營(ying)(ying)者規(gui)范經營(ying)(ying)行為，提高合(he)法合(he)規(gui)意(yi)識，防范違(wei)法經營(ying)(ying)風險，保(bao)護(hu)消費者合(he)法權(quan)益(yi)，促進海南跨境電商規范健康有序發展，海南(nan)省(sheng)市場監督管理局依據《中(zhong)華人民共和國電子商務法》等(deng)規定(ding)，制定(ding)了《跨境(jing)電商常見(jian)經營(ying)行為(wei)合規指(zhi)引》，現予以公布(bu)。

 

                                        海南省(sheng)市場(chang)監督管理局

                                           2021年12月(yue)16日(ri)

 

跨境電商常見(jian)經(jing)營(ying)行為合規指引(yin)

 

第一(yi)條  【目的(de)及依據】

    為引(yin)導跨境(jing)(jing)電(dian)商合法(fa)合規經營，保護消(xiao)費者權(quan)益，維護跨境(jing)(jing)電(dian)商市場(chang)秩序，充分發揮(hui)跨境(jing)(jing)電(dian)商在(zai)促進消(xiao)費升級、活躍市場(chang)經濟(ji)等方面的積(ji)極(ji)作用(yong)，依(yi)照(zhao)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)電(dian)子(zi)商務法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)廣(guang)告法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)消(xiao)費者權(quan)益保護法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)反不正當競爭法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)商標法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)專利法(fa)》《網(wang)(wang)絡交(jiao)易監(jian)督管理辦法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)（海(hai)南）自由貿易試(shi)驗(yan)區商事登記管理條(tiao)例(li)》《互聯(lian)網(wang)(wang)廣(guang)告管理暫行辦法(fa)》等規定(ding)，制訂本指引(yin)。

第二條  【適用(yong)范圍(wei)】

本指引適用于住所在海南的跨境電商經營者，通過平臺達成的跨境交易行為。

第(di)三條(tiao)  【基(ji)本原則】

跨(kua)境電商經營者從(cong)事(shi)經營活動，應(ying)當遵循平等自愿、公(gong)平誠信、進出自由原則，遵守法(fa)律法(fa)規、商業道德和公(gong)序良俗，公(gong)平參與市(shi)場競(jing)爭，認真履行法(fa)定(ding)義務，積極承擔主體責任，接受社(she)會各界監督。

第四條 【商事登記合規(gui)】

一、 跨(kua)境電商(shang)經營者應(ying)(ying)當依照《中國(guo)（海南）自(zi)由(you)貿易試驗區商(shang)事(shi)登(deng)記管理(li)條例》和其他有(you)關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的規定(ding)辦(ban)理(li)市場主體(ti)商(shang)事(shi)登(deng)記。法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規或(huo)者國(guo)務院決定(ding)銷售商(shang)品或(huo)者提供服務應(ying)(ying)當取得行(xing)政(zheng)許可(ke)的，應(ying)(ying)當取得行(xing)政(zheng)許可(ke)后方(fang)可(ke)開展跨(kua)境電商(shang)經營活動(dong)。

二(er)、 跨境電(dian)商經營者填(tian)報的登記信息和提(ti)交的申請材料應當真實(shi)、有(you)效，并對其(qi)(qi)真實(shi)性(xing)、合法性(xing)承擔責任，不得提(ti)交虛假材料或者采取其(qi)(qi)他欺詐手段故意隱瞞重(zhong)要(yao)事(shi)實(shi)。

三、 跨(kua)境電商經營者登(deng)(deng)記(ji)事項(xiang)或者備案事項(xiang)發(fa)生(sheng)變(bian)化的，應當自作出變(bian)更決(jue)議或者法定變(bian)更事項(xiang)發(fa)生(sheng)之日(ri)起三十(shi)日(ri)內向登(deng)(deng)記(ji)機關申請變(bian)更登(deng)(deng)記(ji)或者變(bian)更備案。

四、 跨境電商經營者應當按(an)照有關規(gui)定于每年1月(yue)1日至6月(yue)30日，通過(guo)企業信用信息公(gong)示(shi)系統填報并(bing)公(gong)示(shi)上一年度(du)(du)年度(du)(du)報告；個體工商戶可(ke)以(yi)自主(zhu)選擇填報、公(gong)示(shi)年度(du)(du)報告信息。

第(di)五條 【網絡交(jiao)易(yi)合規(gui)】

一、 跨境電商經營者通過網絡開展經營行(xing)為的，依照《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)電子商務法(fa)》《網絡交易監(jian)督管理辦法(fa)》和其他有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)，應當遵(zun)循自愿、平等、公(gong)平、誠(cheng)信原則，公(gong)平參與市場(chang)競爭(zheng)，認(ren)真履行(xing)法(fa)定(ding)義務，積極(ji)承擔主體責任，接受社會各界監(jian)督。

二、 跨境電(dian)商平(ping)臺經(jing)營者應當要(yao)求申請(qing)進入平(ping)臺銷售(shou)商品或者提(ti)供服務的經(jing)營者提(ti)交其身份、地址、聯系電(dian)話、行(xing)政許(xu)可等真實(shi)信息，進行(xing)核驗、登記，建立登記檔案，并至少每(mei)六個月(yue)核驗更新(xin)一(yi)次。

三(san)、 跨境電商(shang)平臺(tai)經營者應當分別于每年1月和7月向省市場(chang)監督管理局報送平臺(tai)內經營者的身份(fen)信息。

四、 跨境電商平臺經營者(zhe)應(ying)當以(yi)顯著方(fang)式(shi)區分標記(ji)已辦理(li)市場主(zhu)體登(deng)記(ji)的經營者(zhe)和未辦理(li)市場主(zhu)體登(deng)記(ji)的經營者(zhe)，確保消費者(zhe)能夠清晰(xi)辨認。

五(wu)、 跨境電商經(jing)營者應(ying)當(dang)在(zai)(zai)其網站木(mu)瓜影(ying)院或者從事經(jing)營活動(dong)的(de)主(zhu)頁(ye)面顯著位置，持續(xu)公(gong)示(shi)經(jing)營者主(zhu)體信(xin)息或者該信(xin)息的(de)鏈(lian)接標識。公(gong)示(shi)的(de)信(xin)息發(fa)生(sheng)變更的(de)，應(ying)當(dang)在(zai)(zai)十(shi)個工作(zuo)日內完(wan)成更新(xin)公(gong)示(shi)。

六(liu)、 跨境電(dian)商平臺(tai)經(jing)營者(zhe)對(dui)平臺(tai)內(nei)經(jing)營者(zhe)身份(fen)信(xin)息的保存(cun)時間自其(qi)(qi)退出(chu)平臺(tai)之日起不(bu)少(shao)于三年，對(dui)商品或(huo)者(zhe)服務信(xin)息，支(zhi)付記錄、物流快(kuai)遞、退換貨以及售后等交(jiao)易(yi)信(xin)息的保存(cun)時間自交(jiao)易(yi)完成(cheng)之日起不(bu)少(shao)于三年。法律、行(xing)政(zheng)法規另有規定的，依照(zhao)其(qi)(qi)規定。

七、 跨(kua)境電(dian)商平(ping)臺(tai)經營者(zhe)應(ying)當(dang)在(zai)木(mu)瓜影院顯(xian)著位置持續公示平(ping)臺(tai)服務(wu)(wu)協議和(he)交(jiao)易規(gui)則信(xin)息(xi)或者(zhe)上(shang)述信(xin)息(xi)的鏈(lian)接標識。修(xiu)改(gai)平(ping)臺(tai)服務(wu)(wu)協議和(he)交(jiao)易規(gui)則的，應(ying)當(dang)在(zai)木(mu)瓜影院顯(xian)著位置公開(kai)征求(qiu)意見，采取合理措施確保(bao)有關(guan)各方能夠及(ji)時充分表達意見。修(xiu)改(gai)內容(rong)應(ying)當(dang)至少(shao)在(zai)實施前七(qi)日予以公示。平(ping)臺(tai)內經營者(zhe)不接受修(xiu)改(gai)內容(rong)，要求(qiu)退出平(ping)臺(tai)的，跨(kua)境電(dian)商平(ping)臺(tai)經營者(zhe)不得阻止，并按照修(xiu)改(gai)前的服務(wu)(wu)協議和(he)交(jiao)易規(gui)則承擔相(xiang)關(guan)責任。

八(ba)、 跨境電商平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)營(ying)者不得(de)對平(ping)臺(tai)(tai)內經(jing)營(ying)者在平(ping)臺(tai)(tai)內的交易(yi)、交易(yi)價格以(yi)及(ji)與其(qi)他經(jing)營(ying)者的交易(yi)等(deng)進行不合(he)理限(xian)制或者附加不合(he)理條件(jian)，干涉平(ping)臺(tai)(tai)內經(jing)營(ying)者的自主經(jing)營(ying)。

九(jiu)、 跨境電商(shang)平(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)對平(ping)臺(tai)內經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)及其發(fa)布的(de)(de)商(shang)品(pin)或(huo)(huo)者(zhe)服務信息建立檢查監(jian)控制度。跨境電商(shang)平(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)發(fa)現平(ping)臺(tai)內的(de)(de)商(shang)品(pin)或(huo)(huo)者(zhe)服務信息有(you)違反市(shi)場(chang)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)法律、法規、規章，損害國家(jia)利(li)益和(he)社會公(gong)共利(li)益，違背公(gong)序良俗(su)的(de)(de)，應(ying)當(dang)依法采取必要的(de)(de)處置措施，保存有(you)關(guan)記錄，并向平(ping)臺(tai)住(zhu)所(suo)地縣(xian)級以上市(shi)場(chang)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)門報告。

十、 跨境(jing)電(dian)商經營者自行終止(zhi)從(cong)事網絡交易活動(dong)的，應當提前三十日在(zai)網站木(mu)瓜影院或者從(cong)事經營活動(dong)的主頁面顯著位(wei)置(zhi)，持續公示終止(zhi)網絡交易活動(dong)公告等有關信(xin)息，并采取合理(li)、必要、及時的措施保障(zhang)消費(fei)者和相關經營者的合法(fa)權(quan)益。

第六(liu)條 【廣告行為合(he)規】

一、 跨境電(dian)商經營者(zhe)通過網絡，以文(wen)字(zi)、圖(tu)片、音頻、視頻或(huo)者(zhe)其他形式，直接或(huo)者(zhe)間(jian)接地(di)推銷商品或(huo)者(zhe)服務的商業廣(guang)(guang)告，依照《中華(hua)人民(min)共和國廣(guang)(guang)告法》《互聯網廣(guang)(guang)告管理暫(zan)行辦法》和其他有關法律、法規(gui)的規(gui)定(ding)，應當誠實(shi)信(xin)用，公(gong)平競爭，如實(shi)披露其性(xing)質，避免(mian)消費(fei)者(zhe)產生誤解。

二、 跨境電商經營者不得(de)發布含(han)有虛假或者引(yin)人誤(wu)解內容的(de)廣(guang)告，不得(de)欺騙(pian)、誤(wu)導消費(fei)者。

三、 發(fa)(fa)布(bu)醫療(liao)(liao)、藥品、醫療(liao)(liao)器械、農藥、獸藥和保健食品廣(guang)(guang)告(gao)，以及法律(lv)、行(xing)政法規(gui)規(gui)定應(ying)當進(jin)行(xing)審查(cha)的其他廣(guang)(guang)告(gao)，跨境(jing)電商(shang)經(jing)營者應(ying)當在發(fa)(fa)布(bu)前提(ti)供有關部門對廣(guang)(guang)告(gao)內容進(jin)行(xing)審查(cha)；未(wei)經(jing)審查(cha)，不(bu)得發(fa)(fa)布(bu)。

四、 跨境電商經(jing)營(ying)者不得發布(bu)法律、行(xing)政法規規定禁(jin)止情形(xing)的廣告。

五、 網絡廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消(xiao)費者能夠辨明其為廣告。

六、 跨境電商經營者利用(yong)(yong)網(wang)絡(luo)發(fa)布、發(fa)送(song)廣告，不得影響(xiang)用(yong)(yong)戶(hu)正常使用(yong)(yong)網(wang)絡(luo)。在網(wang)絡(luo)頁面以彈出(chu)等形式發(fa)布的廣告，應(ying)當顯著標(biao)明關閉標(biao)志，確保一鍵關閉。不得以欺(qi)騙方式誘(you)使用(yong)(yong)戶(hu)點擊(ji)廣告內容。未經允許，不得在用(yong)(yong)戶(hu)發(fa)送(song)的電子郵件中附(fu)加(jia)廣告或者廣告鏈接。

第七(qi)條(tiao) 【知識產(chan)權保護】

跨境電商(shang)平臺經營(ying)者應當建立知識(shi)產權(quan)保護工作機制，依照《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國商(shang)標法》《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國專利(li)(li)法》和(he)其他有關法律(lv)、法規(gui)的規(gui)定，采取必要措施保護注冊(ce)商(shang)標專用權(quan)、著作權(quan)、專利(li)(li)權(quan)等權(quan)利(li)(li)。

第八(ba)條(tiao) 【消費者權益(yi)保(bao)護(hu)】

一、 跨境電商經營者(zhe)向(xiang)消(xiao)(xiao)費者(zhe)提供商品或(huo)者(zhe)服務(wu)，應當依照《中華人民共和國消(xiao)(xiao)費者(zhe)權益(yi)保(bao)護法(fa)》和其他有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定，恪(ke)守(shou)社會公德，誠信經營，保(bao)障消(xiao)(xiao)費者(zhe)的(de)合(he)法(fa)權益(yi)。

二、 跨境電商(shang)經營(ying)者銷售的商(shang)品或者提供的服(fu)務應當符合保(bao)障人(ren)身、財產安(an)全(quan)的要求(qiu)和環境保(bao)護要求(qiu)。

三、 跨境(jing)電(dian)商(shang)經營(ying)(ying)者應當根據(ju)商(shang)品(pin)和服(fu)務的特性，在(zai)網(wang)頁上以醒目(mu)的方(fang)式(shi)，向消費(fei)者說明(ming)所經營(ying)(ying)商(shang)品(pin)和服(fu)務的名稱(cheng)、種類、數量(liang)、質量(liang)、價(jia)格(ge)、生產(chan)者名稱(cheng)和住所、履行方(fang)式(shi)和期限、安全(quan)注意事(shi)(shi)項、風險(xian)警示、售后服(fu)務、民事(shi)(shi)責任(ren)等信息；對于存在(zai)瑕疵的商(shang)品(pin)，應當予以充分(fen)說明(ming)。

四、 跨境電商經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)向(xiang)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)提供商品或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)服務使用格(ge)式(shi)(shi)條(tiao)款、通知(zhi)、聲明(ming)等的，應當按照公平(ping)原則確定(ding)交易雙方的權(quan)利和義務，采用合(he)理(li)(li)和顯著的方式(shi)(shi)提請消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)注意與(yu)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)益有重(zhong)(zhong)大利害關系的條(tiao)款，并按照消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的要求予以說明(ming)。跨境電商經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)得以電子格(ge)式(shi)(shi)合(he)同(tong)等方式(shi)(shi)做出對消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)公平(ping)、不(bu)合(he)理(li)(li)的規定(ding)，不(bu)得做出減輕或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)免除經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任、排除或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)限制(zhi)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)利、加重(zhong)(zhong)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任等規定(ding)，不(bu)得借(jie)助技(ji)術手段強制(zhi)交易。

五、 跨境電商經營者銷售商品(pin)，除法律規定的商品(pin)以及(ji)根據商品(pin)性質并(bing)經消(xiao)費者在購買(mai)時確認不(bu)宜(yi)退(tui)貨的商品(pin)外，消(xiao)費者有權自收到商品(pin)之(zhi)日起(qi)七日內退(tui)貨，且無(wu)需說明(ming)理由。

六(liu)、 跨(kua)境(jing)電商(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)收(shou)集(ji)、使用消費(fei)者(zhe)(zhe)個人信(xin)息(xi)，應當遵循合(he)法、正當、必要的(de)(de)原(yuan)則，明示收(shou)集(ji)、使用信(xin)息(xi)的(de)(de)目的(de)(de)、方式和范圍，并(bing)經(jing)消費(fei)者(zhe)(zhe)同意。跨(kua)境(jing)電商(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)未經(jing)消費(fei)者(zhe)(zhe)同意或(huo)者(zhe)(zhe)請求，不得(de)向(xiang)其發送商(shang)業性(xing)信(xin)息(xi)。

七、 跨境電商經營者(zhe)以直接捆綁或者(zhe)提供多種(zhong)可選(xuan)(xuan)(xuan)項方式向消(xiao)費者(zhe)搭(da)售(shou)商品(pin)或者(zhe)服務的，應當以顯(xian)著方式提醒消(xiao)費者(zhe)注意(yi)。提供多種(zhong)可選(xuan)(xuan)(xuan)項方式的，不得將搭(da)售(shou)商品(pin)或者(zhe)服務的任何選(xuan)(xuan)(xuan)項設定(ding)為消(xiao)費者(zhe)默認(ren)同意(yi)，不得將消(xiao)費者(zhe)以往交易(yi)中(zhong)選(xuan)(xuan)(xuan)擇的選(xuan)(xuan)(xuan)項在后續獨立(li)交易(yi)中(zhong)設定(ding)為消(xiao)費者(zhe)默認(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)擇。

八、 跨境電商(shang)經營者(zhe)(zhe)采(cai)取自(zi)動(dong)展(zhan)(zhan)期(qi)、自(zi)動(dong)續費(fei)(fei)等(deng)(deng)方式提(ti)供服務的，應當在(zai)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)接受服務前和自(zi)動(dong)展(zhan)(zhan)期(qi)、自(zi)動(dong)續費(fei)(fei)等(deng)(deng)日期(qi)前五日，以顯著方式提(ti)請消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)注意，由消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)自(zi)主選擇；在(zai)服務期(qi)間內，應當為消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)提(ti)供顯著、簡(jian)便(bian)的隨時取消或者(zhe)(zhe)變更的選項，并不得(de)收取不合理費(fei)(fei)用。

第九(jiu)條 【不正(zheng)當競爭(zheng)限(xian)制】

一、 跨(kua)境(jing)電(dian)商經營者(zhe)不得違反《中華人(ren)民共和國(guo)反不正當競爭法》和其(qi)他有關(guan)法律、法規的規定，實施擾亂市場競爭秩序(xu)，損害其(qi)他經營者(zhe)或者(zhe)消費者(zhe)合法權益的不正當競爭行為。

二、 跨境電商(shang)經營者不得實施混(hun)淆(xiao)行(xing)為，引人誤認為是他人商(shang)品(pin)、服務或者與他人存在特定聯系。

三、 跨(kua)境(jing)電商經營(ying)者不(bu)得(de)采(cai)用財物(wu)或(huo)者其他手(shou)段賄賂相關單位或(huo)者個(ge)人，以謀取(qu)交(jiao)易機會或(huo)者競(jing)爭優勢。

四、 跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)經(jing)營者不得發布虛假或者引(yin)人誤解的商(shang)(shang)業宣傳，欺騙、誤導消(xiao)費者。

五、 跨境電商經營者不得實施侵(qin)犯商業秘密的行(xing)為。

六、 經營者進行有(you)獎銷售(shou)不得存在下(xia)列情形(xing)：

（一）所設獎(jiang)(jiang)的種類、兌獎(jiang)(jiang)條件、獎(jiang)(jiang)金金額或者獎(jiang)(jiang)品等有獎(jiang)(jiang)銷售信息不明確，影響兌獎(jiang)(jiang)；

（二(er)）采(cai)用謊稱有獎或者故(gu)意(yi)讓內(nei)定(ding)人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售(shou)；

（三(san)）抽獎式的有獎銷(xiao)售，最高(gao)獎的金額超過五(wu)萬(wan)元(yuan)。

七、 跨境電(dian)商(shang)(shang)經(jing)營(ying)者(zhe)不得(de)編(bian)造、傳播虛假信息或者(zhe)誤導性信息，損害競(jing)爭(zheng)對手的商(shang)(shang)業(ye)信譽、商(shang)(shang)品聲(sheng)譽。

第十條  【效力及(ji)使用(yong)】

本指(zhi)(zhi)引僅(jin)對跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商經(jing)營(ying)者常(chang)見經(jing)營(ying)行為(wei)合規作出一(yi)般性(xing)指(zhi)(zhi)引。跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商具體經(jing)營(ying)行為(wei)應當(dang)在遵循相關法律法規的前提下(xia)使用本指(zhi)(zhi)引。

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