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海南自由貿易港知識產權保護條例

發布時間:2023-02-19 12:23:25   瀏覽量:

  海南省人民代表大會常(chang)務(wu)委員會

  第102號公告(gao)

  

  《海南(nan)自由貿(mao)易港知識產權保護(hu)條例》已由海南(nan)省第(di)六屆(jie)人民(min)代表大(da)會常務(wu)委員會第(di)三十一次會(hui)議于2021121日(ri)通過,現予(yu)公布,自20221月1日起施行。

 

                                                                                                    海南省(sheng)人民代表大會常(chang)務(wu)委員會

                                                                                                202112月(yue)1日

 

  

  海南自由貿易港知(zhi)識(shi)產權保護條例

  2021年(nian)121日海(hai)南省第六屆人民代表大會常務委員會

  第(di)三十(shi)一次會議通過)

 

  第一(yi)章(zhang)  總  則

  第一條  為了(le)加強知識產權(quan)保護(hu)(hu),激發創(chuang)新活力,優化營商環(huan)境,打造國際一流的知識產權(quan)保護(hu)(hu)高地(di),根據《中華人民(min)共(gong)和(he)國海(hai)南自由貿易(yi)港法》的規定,遵循有關法律、行政法規的基本原則,結合海南自由(you)貿易港實(shi)際,制定本條例。

  第二條  本條(tiao)例所(suo)稱(cheng)知識產權(quan),是指權(quan)利(li)人(ren)依法就(jiu)下列客體(ti)享有的專(zhuan)有的權(quan)利(li):

  (一(yi))作品;

  (二(er))發明(ming)、實用(yong)新型、外(wai)觀設計(ji);

  (三)商標(biao);

  (四(si))地(di)理標志;

  (五)商業秘密;

  (六)集成(cheng)電路布圖設(she)計;

  (七)植物新(xin)品(pin)種;

  (八)法律規定的其(qi)他客體。

  第三條  海南自由貿易港開展知識產權(quan)保(bao)(bao)(bao)護工作應當(dang)遵循全(quan)面保(bao)(bao)(bao)護、嚴格保(bao)(bao)(bao)護、平(ping)等保(bao)(bao)(bao)護、依(yi)法保護(hu)、快速(su)保護(hu)、協同(tong)保護(hu)的原則,對標(biao)國際(ji)先(xian)進(jin)標(biao)準,創新體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi),建立制(zhi)度完備(bei)、運轉(zhuan)高效的知識(shi)產權(quan)保護(hu)體(ti)系。

  第四條  縣級以上人民政府應當加強知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護工作(zuo)的(de)組織領導,將知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護工作(zuo)納(na)入國民經(jing)濟(ji)和(he)社會(hui)發展規劃,建立健全知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護考核評價(jia)制度。

  縣級(ji)以上人(ren)民政府應當建立健全知(zhi)識產權工(gong)作協調機制(zhi),研究制(zhi)定(ding)知(zhi)識產權重(zhong)大政策,協調解決(jue)知(zhi)識產權工(gong)作中的重(zhong)大問題(ti)。

  第(di)五(wu)條  縣級以上人民政(zheng)府(fu)知識產(chan)權(quan)行(xing)政(zheng)主管部門(以下簡稱知識產權主管部門)負責組(zu)織實施與統籌協調本區(qu)域知識(shi)產權保護工作。

  作品、發明、實用新型、外觀(guan)設計(ji)、商(shang)標、地理標志(zhi)、商(shang)業秘密、集成電路(lu)布圖設計(ji)、植物新品種(zhong)等知識(shi)產(chan)權(quan)具(ju)體管(guan)理部門以下簡稱知(zhi)識產權具體管理部門),依法履行各自職責范圍內的知識(shi)產權保(bao)護工作。

  發(fa)展(zhan)和改革、工業和信息(xi)化、商(shang)務、科學技(ji)術、財政、公安、司法(fa)行政、金(jin)融管理、海關等部門,按(an)照各自職(zhi)責配合(he)做好知識產權保護相關工作。

  第六條(tiao)  縣級(ji)以(yi)上人民政府及有關部門應當加強知識產權法(fa)律法規和(he)(he)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權知(zhi)(zhi)識(shi)宣傳教(jiao)育普及(ji)工(gong)作,促進全(quan)社(she)會尊重和(he)(he)保(bao)護知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權意識(shi)的提升(sheng)。

  鼓勵新聞媒體和社(she)會公眾開展知(zhi)識(shi)產權保(bao)護公益(yi)宣傳,對知(zhi)識(shi)產權違法行為進(jin)行輿(yu)論監(jian)督(du)。

  第七條(tiao)  縣級以上人(ren)民政(zheng)府應當綜合運用財政(zheng)、稅(shui)收、金融、產業、科技、文化、貿易、人才等政策,激勵知識產權創(chuang)造,完善(shan)企業為主體、市場為導向的高(gao)質量創(chuang)造機制。

  第八條  支持海(hai)南(nan)自(zi)由貿易港(gang)三(san)亞崖(ya)州灣(wan)科(ke)技城(cheng)建(jian)立與(yu)國際通行規則相銜接的知識(shi)產(chan)權(quan)制度體系(xi),促進南(nan)繁(fan)育種和深(shen)海(hai)科(ke)技等領域國際合作,建(jian)設具(ju)有(you)海(hai)南(nan)特色、國際認同(tong)度較高、知識(shi)產(chan)權(quan)營商環境一流的海(hai)南(nan)自(zi)由貿易港(gang)知識產權(quan)保護與(yu)運用先行區

  第二(er)章  行(xing)政保護

  九(jiu)  知識產權具體管理部門應當利用互聯(lian)網、大數據、區塊鏈、云計算和人(ren)工智(zhi)能等現代信息技術,建立知識(shi)產(chan)權糾(jiu)紛(fen)網上(shang)處理(li)機(ji)制,運(yun)用源頭追溯、實時監測、在線(xian)識(shi)別(bie)、網絡存證、統計分(fen)析、跟(gen)蹤預警(jing)等技術手段,嚴厲打擊(ji)知識(shi)產(chan)權侵權行為。

  第(di)條  鼓勵(li)自然(ran)人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組織進(jin)行作品自愿登(deng)記。

  版權(quan)部(bu)門(men)應當(dang)加強(qiang)互聯網著(zhu)作權(quan)保護,依法查處網絡侵權(quan)盜(dao)版行為。

  第十  省知識產(chan)(chan)權主(zhu)管部門應當按照國家有關規定,為新一代信息(xi)技術、石(shi)油化(hua)工新材料(liao)、現(xian)代生物醫(yi)藥、南繁育種、深海科(ke)技、航天科(ke)技等重點發(fa)展產(chan)(chan)業和(he)戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業提(ti)供專(zhuan)利優先審(shen)查通道

  省知(zhi)識產(chan)權主管部門推動在(zai)優勢產(chan)業集聚區建立(li)知(zhi)識產(chan)權保護(hu)中心,開展快(kuai)速(su)審(shen)查(cha)、快(kuai)速(su)確(que)權、快速維權服務,降(jiang)低(di)知識產權(quan)權(quan)利人(ren)及相關(guan)權(quan)利人(ren)的(de)維權(quan)成本。

  第十條  知識產權主(zhu)管部(bu)門應當強化(hua)知識產權質量導向,引導自(zi)然(ran)人(ren)、法(fa)(fa)人(ren)和非(fei)法(fa)(fa)人(ren)組織依法(fa)(fa)進行商標注冊(ce)申(shen)請(qing)、專(zhuan)利申(shen)請(qing),依法(fa)(fa)查(cha)處不以使(shi)用(yong)為(wei)目的的惡意申(shen)請(qing)商標注冊(ce)和不以保(bao)護創(chuang)新為(wei)目的的非(fei)正常專(zhuan)利申(shen)請(qing)行為(wei)。

  知識產權代(dai)理(li)機構知道或者應當(dang)知道委托(tuo)(tuo)人存在(zai)前款規定的惡意申請商標注冊(ce)和非正常專利申請行為的,不(bu)得接受(shou)其委托(tuo)(tuo)。

  第十  在查處侵(qin)犯商業秘密行政案件中(zhong),商業秘(mi)密權利人(ren)提供(gong)初步證據(ju),證明其已(yi)經(jing)對所主(zhu)張的商業秘(mi)密采取保密措施,且(qie)合理表明商業秘(mi)密被侵(qin)犯知識產權具體管理部(bu)門(men)可以要求涉(she)嫌侵權(quan)人證明權(quan)利人所主張的(de)不屬于(yu)商業秘密或者其(qi)不存在侵犯商業(ye)秘密(mi)的行(xing)為。

  第(di)十  知識產權具(ju)體(ti)管理部門應當擴大植(zhi)物新品種(zhong)權保(bao)護(hu)范圍和(he)保(bao)護(hu)環節,加強對(dui)實(shi)質性派(pai)生(sheng)品(pin)種(zhong)保護激勵育種創新,提升植物新品種(zhong)保(bao)護水平

  第十條(tiao)  知識產權具體管(guan)理部(bu)門應當會同有關部門為中醫藥、老字號、非物質文化(hua)遺產、傳統知識、民間文藝(yi)和(he)少數民族文化等知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)的創造和(he)保護(hu)提供指導、咨詢等服務,引導知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)相關權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)人利(li)(li)用著作權(quan)(quan)(quan)登記、專(zhuan)利(li)(li)申請(qing)、商標(biao)注冊、商業秘密保護(hu)等方(fang)式和(he)保護(hu)規則(ze),維(wei)護(hu)知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)人合(he)法權(quan)(quan)(quan)益。

  第十  知識產權具體管理部門應當會同有關部(bu)門建立(li)健全新(xin)技術、新(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)模(mo)式知識產(chan)權保(bao)(bao)護規則,提供必要的(de)培訓與(yu)指導,加(jia)強創新(xin)成(cheng)果的(de)知識產(chan)權保(bao)(bao)護。

  第十七(qi)  海南自由貿易(yi)港(gang)依法保(bao)護(hu)數據收集(ji)、存儲(chu)、加工、使用等活動中形成的知識產權。知識產權具體(ti)管理部門(men)建(jian)立健(jian)全(quan)數(shu)據(ju)相關知識產權交易(yi)規范,指導市場主體做好數字產品的制造、銷售等全產業鏈知識產權合規經營和侵權風險防范

  十八  知識產權具體管理部門、商(shang)務部門應當會(hui)同(tong)貿易促(cu)進機(ji)構(gou)和相關(guan)行業(ye)組織等(deng),建立健(jian)全(quan)知識產(chan)權(quan)涉外(wai)風(feng)險防控體(ti)系(xi)和跨境(jing)維權(quan)援助機(ji)制,加大對(dui)市場主體(ti)境(jing)外(wai)知識產(chan)權(quan)維權(quan)援助的指導,為市場主體(ti)開展貿易、投(tou)資等(deng)活(huo)動及(ji)時提供預警和應對(dui)服(fu)務。

  十(shi)九  省知識(shi)產權主管部(bu)門應(ying)當會(hui)同(tong)有關部(bu)門建立技術調查(cha)官(guan)制度,配備技術(shu)調查官,為專利、植物新(xin)品(pin)種、集成電(dian)路布圖設計(ji)、技術(shu)秘密(mi)、計(ji)算機軟件等行政裁決、行政執法、調解(jie)、仲裁、訴訟和維權援助(zhu)提供專業技術(shu)支持(chi)。技術調查官受指派或委托參與知識產權案件辦理活動,就案件所涉技術問題提出的技術調查意見,作為認定技術事實的參考。

  第二十條  海關依照法律(lv)、行政法規的(de)規定,加強邊境(jing)(jing)執法與境(jing)(jing)內執法銜接,在境外(wai)海南自(zi)由貿易港進出境環節全島封關運作后(hou)由海(hai)南(nan)自由貿易港(gang)進入內地(di)環節其他海(hai)關負責監管區域,對(dui)與貨物有關的專利權、商標專用權(quan)(quan)、著作權(quan)(quan)和與著作權(quan)(quan)有關的權(quan)(quan)利(li)等知識(shi)產權(quan)(quan)實施保護。

 

  第三章  司法保護

  第二十  知識產權具體管理(li)部門與公安機(ji)關、人民(min)檢察院、人民(min)法(fa)院應當加強知(zhi)識產權行政(zheng)執(zhi)法(fa)與刑(xing)事司法(fa)銜接,建立健全行政(zheng)機(ji)關和司法(fa)機(ji)關信息共享(xiang)、案件(jian)移送、協調配合、監督制約、責任追究等工作(zuo)機(ji)制,保障涉(she)嫌知(zhi)識(shi)產權犯罪案件依法及時進入(ru)司法程序。

  人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、人民(min)(min)檢察院(yuan)(yuan)、公安(an)機關應當(dang)依法(fa)履行知(zhi)識產權保護職(zhi)責(ze)加大(da)知識產權犯罪行為打擊力度(du)重(zhong)點(dian)打擊鏈條式(shi)、產業化(hua)知(zhi)識產權(quan)犯(fan)罪。

  人民(min)法院(yuan)、人民(min)檢察(cha)院(yuan)、公安(an)機關應當依照有關規(gui)定統一知識產(chan)權刑事案件(jian)的立案、追訴和裁判標(biao)準,并向(xiang)社會公開。

  人民法(fa)(fa)院、人民檢察(cha)院加強(qiang)對(dui)知識(shi)產權糾紛特點和趨勢分析(xi),通過發布(bu)典型案例、編撰類案辦案指(zhi)南、提出司法(fa)(fa)建議、檢察(cha)建議等(deng)方式,為市場主體、行(xing)政部門、行(xing)業(ye)協會、科(ke)研機(ji)構等(deng)提供(gong)指(zhi)引。

  第二(er)十  公安機關應當依法辦理知(zhi)識產(chan)權犯(fan)罪案件,支持知識產權具體管理部門開展相關(guan)行政執法工(gong)作,可以(yi)根(gen)據需要按(an)照(zhao)有(you)關(guan)規定提前介入涉嫌重大犯罪的知識產權行政案件。

  第二十條  人民檢察院應當(dang)加強知識產權民事(shi)、行政、刑事(shi)案件法(fa)律(lv)監督,依(yi)法(fa)開展知識產權公益(yi)訴訟工作。

  第(di)二十(shi)條  人民法院應當推進知識產權民事、行政、刑(xing)事案件審判(pan)三(san)合一改革,構建技術(shu)(shu)調(diao)查官、專家(jia)陪審員、專家(jia)輔助人、技術(shu)(shu)咨詢和鑒定等知識產權多(duo)元化技術(shu)(shu)事實(shi)查明機制,健全知識產權糾紛特(te)邀調(diao)解制度。

  人民法(fa)院應當推進知識產權案件訴訟程(cheng)序繁簡分流,強(qiang)化舉證責任分(fen)配,鼓勵當事人充分(fen)利用區塊鏈、電(dian)子數據平臺等第三方保全證據方式收集、固定證據提高知識產權案件審判質量和效率。

  人民法(fa)院應當加大知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)民事、行政、刑事案件的執行力(li)度,探索知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)財(cai)產性權(quan)(quan)益的新型執行方法(fa)。

  第二十條  人民(min)法院應當(dang)完善(shan)知(zhi)識產權侵(qin)權損害(hai)賠償制度綜(zong)合考慮知識(shi)產權(quan)市場價值、侵(qin)權(quan)人(ren)主(zhu)觀過錯以及侵(qin)權(quan)行為的持續時間(jian)、影響范圍、后果(guo)嚴重程度等因素合理確定賠償數額(e)正確適(shi)用知識產權懲罰性賠(pei)償制度,加(jia)大對(dui)重復侵權(quan)、故意侵權(quan)和規模侵權(quan)的(de)懲罰性賠償,依法懲處嚴重侵害知識產權行為(wei)。

  二十六條  人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院依法(fa)(fa)(fa)公正(zheng)審(shen)理(li)涉(she)外知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)案件(jian),平等保護中外權(quan)(quan)利人(ren)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi),妥(tuo)善處理(li)與國(guo)際(ji)(ji)貿易有關的重大知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)糾(jiu)紛,依法(fa)(fa)(fa)妥(tuo)善處理(li)國(guo)際(ji)(ji)平行訴訟,確保案件(jian)裁(cai)判符合相關國(guo)際(ji)(ji)公約和國(guo)際(ji)(ji)慣例,促進(jin)國(guo)際(ji)(ji)貿易合作。

  人民法院應當推進國(guo)際司法協助和(he)交流合作,簡化跨境文書送達(da)、調查取證等(deng)程序(xu),探(tan)索在(zai)互惠基礎上相互承認(ren)與執(zhi)行外國(guo)法院民商事判決的(de)途徑(jing)和(he)方式。

  二十七條  海南(nan)自由貿易港知識產權(quan)(quan)法院應(ying)(ying)當(dang)建(jian)立與海南(nan)自由貿易港知識產權(quan)(quan)保(bao)護相適應(ying)(ying)的案(an)件管轄制度和協調機制,加(jia)強(qiang)對植物新品(pin)種(zhong)、關鍵核心技術(shu)、重點領域、新興產業等知識產權(quan)(quan)司法保(bao)護。

  二十八條  省知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權主管部門(men)應當(dang)會同人民(min)法院、仲裁(cai)(cai)機構,加強知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權確權與知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權侵權糾紛(fen)處理程(cheng)序(xu)的協調,建立健全知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權無效宣告(gao)程(cheng)序(xu)與知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權侵權糾紛(fen)行政裁(cai)(cai)決、民(min)事侵權訴(su)訟(song)、仲裁(cai)(cai)程(cheng)序(xu)的銜(xian)接機制。

 

  第四章(zhang)  社(she)會共治

  二十九(jiu)  就(jiu)不相同或(huo)者不相類(lei)似商品或(huo)服務使用(yong)的(de)未(wei)注冊(ce)商標是復制、摹仿(fang)或者翻譯(yi)他人未在(zai)國內注冊的(de)馳(chi)名商標,誤導公(gong)眾,致(zhi)使該馳(chi)名商標持有人的(de)利益(yi)可能(neng)受到損害的(de),海南自由貿易港內禁(jin)止使用。

  第(di)三十條  使用(yong)注(zhu)(zhu)冊商(shang)標的商(shang)品,經商(shang)標注(zhu)(zhu)冊人或者(zhe)(zhe)其(qi)許可使用(yong)注(zhu)(zhu)冊商(shang)標的單位(wei)、個人售出后,除該商(shang)品使用(yong)有關注(zhu)(zhu)冊商(shang)標會對該注(zhu)(zhu)冊商(shang)標的顯著特征或者(zhe)(zhe)聲譽造成損害的以(yi)外,任何單位(wei)或者(zhe)(zhe)個人可以(yi)在海南(nan)自(zi)由貿(mao)易港內進口、銷(xiao)售、使用(yong)該商(shang)品。

  允許(xu)境外(wai)注冊(ce)商標(biao)商品在海南(nan)自由(you)貿易港內加工并直接出口,但因此容易導致商品來源混淆或者誤導公眾(zhong)的(de)除(chu)外(wai)。

  三(san)十一條 禁(jin)止下(xia)列(lie)侵犯地理標志的行為:

  (一)通過使用地理標志或者產品描述,使公眾誤認為產品來自獲得保護的地理標志產地范圍的;

  (二(er))在產地范(fan)圍(wei)之外的相(xiang)同(tong)或(huo)者類似產品(pin)上使(shi)用(yong)獲得(de)保護(hu)的地理(li)標志或(huo)其意譯(yi)、音譯(yi)、字譯(yi),或(huo)者同(tong)時(shi)使(shi)用(yong)”“”“”“仿等表(biao)述的;

  (三)未經批準擅(shan)自在(zai)產品(pin)上使(shi)用地理標(biao)志(zhi)專用標(biao)志(zhi)的;

  (四)在(zai)產品上(shang)使(shi)用與地理標志(zhi)專用標志(zhi)相似的(de)標志(zhi),使(shi)公(gong)眾(zhong)誤以為是(shi)地理標志(zhi)專用標志(zhi)的(de);

  (五)銷售本條第(一)項(xiang)至第(四)項(xiang)侵犯(fan)地(di)理標(biao)志的(de)產品的(de);

  (六)法律、法規規定的其他行(xing)為。

  三十二(er)  海南自由(you)貿易(yi)港(gang)舉辦展(zhan)覽(lan)、交(jiao)易(yi)等展(zhan)會活動,展(zhan)會舉(ju)辦單位應當(dang)要求(qiu)參展方提交(jiao)未侵(qin)犯他人知識產(chan)權的合規性書面承諾或者知識產(chan)權相關證明文件。未按照要求(qiu)提交(jiao)的,展會舉辦單位不得允許其(qi)參加展會相關活動(dong)。

  展會舉辦單位可以根(gen)據展會(hui)規模、期限等(deng)情況,自行或者(zhe)與仲裁(cai)機構(gou)、行業組織、知(zhi)識產權服務機構(gou)等(deng)設立展會(hui)知(zhi)識產權糾紛處理機構(gou)。

  參展項目被(bei)權利人遞(di)交(jiao)書面(mian)材料投訴侵權(quan)的,展(zhan)會(hui)舉辦單位應當立即要(yao)求(qiu)參(can)展(zhan)方在限(xian)定(ding)時(shi)間(jian)內提(ti)供(gong)未侵權證明(ming)參展方提供的,展會(hui)舉辦單(dan)位應當(dang)責令參展(zhan)方撤出(chu)該(gai)參展(zhan)項(xiang)目;不能(neng)撤出(chu)項(xiang)目的(de),應當(dang)采取遮蓋等(deng)方式處理。

  知識產權(quan)具(ju)體管理(li)部門認定參(can)展(zhan)方侵權(quan)行為成立的,應當通知展(zhan)會舉辦單(dan)位(wei)責令(ling)參(can)展(zhan)方立即停(ting)止侵權(quan)行為,依法予(yu)以處理(li)。

  第(di)三十三  電子商務平臺經營者(zhe)應當建(jian)立知識產權保護內部管理制(zhi)度和侵權投訴(su)快速處理機制(zhi),配(pei)合知識產權具體管理部門處理(li)知(zhi)識產權(quan)(quan)糾(jiu)紛和(he)查處違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為,及時采取刪除、屏蔽(bi)、斷開(kai)鏈(lian)接、終止交易和(he)服務等必(bi)要措(cuo)施,制(zhi)止平(ping)臺內經營者(zhe)的侵(qin)權(quan)(quan)行(xing)為或者(zhe)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為,維護知(zhi)識產權(quan)(quan)權(quan)(quan)利人合法(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)。

  第三十條  自然人(ren)、法人(ren)和(he)非法人(ren)組織參(can)加政府(fu)投(tou)資項目、政府(fu)采購和(he)招標投(tou)標等活動(dong),應當向(xiang)有關主管部門提(ti)交不存在侵犯他人(ren)知識(shi)產權的(de)書面承(cheng)諾,并(bing)明確違(wei)背承(cheng)諾的(de)責任。

  鼓勵自然人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組織在書面(mian)合(he)同中約定知識產權(quan)合(he)規(gui)性(xing)承(cheng)諾的內容以及(ji)相應的違(wei)約責任。

  第三十五(wu)條(tiao)  知識產權具體管理部門對知識產權糾紛作出行政裁決前,可以根據當(dang)事人自愿的原(yuan)則,先行調解。

  支持人(ren)民(min)調解(jie)、商事調解(jie)或(huo)者其他具有調解(jie)職能的組織依法調解(jie)知識產權(quan)侵權(quan)糾紛。

  知識產權侵權糾紛經調(diao)解組織調(diao)解達成協議(yi)的,雙方當(dang)事人(ren)可以向有管轄權的人(ren)民法(fa)院申請司法(fa)確認。

  第三十  鼓勵當事人(ren)運用仲裁方式解決知識(shi)產權糾紛。對可(ke)能進入(ru)中國市場的(de)過境貨物涉嫌侵犯知識產權的,爭議相關(guan)當(dang)事(shi)人可以約定臨時(shi)仲裁(cai)。

  海南自由貿易港仲(zhong)(zhong)裁(cai)機構應當加(jia)強知識產權糾紛仲(zhong)(zhong)裁(cai)專(zhuan)業(ye)化建設,廣泛吸納知識產權專(zhuan)業(ye)人(ren)才參與仲(zhong)(zhong)裁(cai)工(gong)作。

  支持境外知名仲裁機構及爭議解決機構在海南自由(you)貿易(yi)港依法開展知(zhi)識產(chan)權(quan)糾紛仲(zhong)裁(cai)業務支持海南自由貿易港仲(zhong)裁(cai)機構與境外知名(ming)仲(zhong)裁(cai)機構及爭議解決機構開(kai)展知識產權糾紛(fen)仲(zhong)裁(cai)業務(wu)合作。

  第三十條  鼓勵和(he)支持公證(zheng)機構創(chuang)新(xin)(xin)公證(zheng)證(zheng)明(ming)和(he)公證(zheng)服(fu)務(wu)方式,依(yi)托電子簽名(ming)、數據加密、區塊鏈(lian)等技術,提供知識產權創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造、運(yun)用流(liu)轉、融資(zi)增(zeng)信(xin)、證(zheng)據保全(quan)、權利(li)救濟(ji)等公證(zheng)服(fu)務(wu)。

  海南自(zi)由(you)貿易港設立的可以(yi)辦理涉(she)外公(gong)證業務的公證機構,在海(hai)南自(zi)由貿易港范(fan)圍內辦理知識產權(quan)涉(she)外公證(zheng)業務,不受執業區(qu)域限(xian)制。

  鼓(gu)勵公證機構開展異地協作,為跨區域知識產權保護提(ti)供公證服務(wu)。

  第三十條  鼓(gu)勵知識產(chan)權相(xiang)關服務機(ji)構(gou)和人員,運用專業知識或(huo)者大數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)技術(shu),對知識產(chan)權糾(jiu)紛(fen)事(shi)實(shi)認定、法(fa)律依據(ju)、處(chu)理結果和損害賠償(chang)額計算等進(jin)行(xing)中立(li)預判或(huo)者評估,為當(dang)事(shi)人快速(su)解決糾(jiu)紛(fen)提(ti)供(gong)指引(yin)和參考。

  第三十條(tiao)  知識(shi)產權(quan)相關(guan)行業組織應當加(jia)強(qiang)自律,建立健全知識(shi)產權(quan)行業服務(wu)標準和維權(quan)保護機(ji)制,配合(he)知識產權具體管理部門開展行政(zheng)執法工(gong)作,協助處理和調解(jie)知識產權(quan)(quan)糾(jiu)紛,維護會員合(he)法權(quan)(quan)益。

 

  第五章  運用與服務

  四十  省知識產權主管(guan)部(bu)門應當建立知識(shi)產(chan)權(quan)綜合(he)服務(wu)平臺,加(jia)強知識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息化、智能化建設(she)。

  知識產權具體管理部門應當依托知識產權綜合服務平臺,健全知識產權服務體系(xi),為市場主體和社會公(gong)眾(zhong)提供知識產權政(zheng)策指導、檢索查(cha)詢、維(wei)權援(yuan)助等公(gong)共服務。

  四十一(yi)條  省知(zhi)識產權(quan)主管部門(men)應(ying)當(dang)建立專(zhuan)利(li)導航制度。發展(zhan)和(he)改革、科學技術、工業和(he)信息化、商務(wu)等相關部門(men)應(ying)當(dang)對區(qu)域(yu)發展(zhan)規(gui)劃(hua)、重(zhong)大(da)(da)產業規(gui)劃(hua)、政府投資(zi)的重(zhong)大(da)(da)經濟科技項目組(zu)織開展(zhan)專(zhuan)利(li)導航,防范知(zhi)識產權(quan)風險。

  鼓勵市場主(zhu)體運用專利(li)導航,提高創(chuang)新發展決(jue)策(ce)的精準(zhun)度和科(ke)學性(xing)。

  四十(shi)二條  單(dan)位可以(yi)依法(fa)處置其職務創(chuang)新(xin)(xin)成果的知識(shi)產(chan)(chan)權(quan),促進(jin)相關(guan)成果的實(shi)施(shi)和(he)運用。被授予知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的單(dan)位可以(yi)采取股權(quan)、期權(quan)、分紅等產(chan)(chan)權(quan)激勵(li)方式,使創(chuang)新(xin)(xin)成果完成人合理分享創(chuang)新(xin)(xin)收益。

  規(gui)范和(he)完善(shan)高(gao)等(deng)院校、科研機(ji)構等(deng)單位的知(zhi)識產(chan)權項目管理制(zhi)度(du),建立健全知(zhi)識產(chan)權轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)機(ji)制(zhi),鼓勵建立專業化知識產權轉移轉化機構,促進(jin)知識產權成(cheng)果(guo)實(shi)施和運用。

  四十三  鼓勵(li)和(he)支持高等(deng)(deng)院校、科研機(ji)構、知(zhi)識產權(quan)服(fu)務(wu)機(ji)構、行業(ye)組織和(he)企業(ye)事(shi)業(ye)單位等(deng)(deng)建立(li)知(zhi)識產權(quan)聯盟,開展知(zhi)識產權(quan)研究、交流合作、聯合(he)維權和(he)協作運用,實施(shi)知識產(chan)權資源(yuan)共享,推進知識產(chan)權與產(chan)業發展深(shen)度(du)融合。

  第四十(shi)  支持金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構創(chuang)新知識(shi)產權質押融(rong)(rong)資(zi)(zi)、融(rong)(rong)資(zi)(zi)租賃、信托等金(jin)融(rong)(rong)服務模式,完(wan)善(shan)知識(shi)產權融(rong)(rong)資(zi)(zi)風險控制和質押財產處置機(ji)(ji)制構(gou)建知識產權多(duo)元化融資模式。

  鼓勵(li)和支持保險(xian)(xian)(xian)機(ji)構開(kai)展知識產權(quan)境外侵權(quan)責任險(xian)(xian)(xian)、專利(li)執(zhi)行險(xian)(xian)(xian)、專利(li)被(bei)侵權(quan)損失險(xian)(xian)(xian)等保險(xian)(xian)(xian)業務。

  外匯管理部門應當會同(tong)知識產權具體管理部門推行(xing)跨境(jing)知識產權貿易、投融資業(ye)務的外匯自由化、便利化政策(ce)。

  第(di)四十(shi)條  在海南自(zi)由貿易港內轉(zhuan)讓、許可使用(yong)知識產權,從事技術開發(fa)及相關技術咨詢(xun)、技術服務(wu)等取得的收(shou)入,依法享受稅收(shou)優(you)惠。

  第(di)四十條(tiao)  推動建設海南國際知識產權交易(yi)所(suo),在知識產權轉讓、運用和稅(shui)收政(zheng)策等方面開展制度創新,規范(fan)探索知識(shi)產權證(zheng)券(quan)化(hua)完善知識產權信用擔保機制

  第四十七(qi)  支(zhi)持(chi)(chi)知識產權服務(wu)業集(ji)聚發(fa)展(zhan),引進知識產權高端(duan)服務(wu)機構(gou)。支(zhi)持(chi)(chi)有條(tiao)件的海南自由貿易港重點園區根據需要建設(she)綜合性知識產權(quan)運營服務平臺,培育國際化、市(shi)場化、專業化的(de)知識產權(quan)服務機構(gou)。

  鼓(gu)勵知識(shi)產權評估服(fu)務機構開發針對不同應(ying)用(yong)場景的知識(shi)產權評估工具(ju),圍繞(rao)創新主體(ti)、市(shi)場主體(ti)的轉(zhuan)讓(rang)許可、投資融資等需(xu)求(qiu),提(ti)供規范、便(bian)捷的知(zhi)識產權評(ping)估服務。

  第(di)四(si)十條  海(hai)南自由(you)貿易港應當拓寬知識產(chan)權對(dui)外合作交(jiao)流(liu)渠道,加(jia)強與世界(jie)知識產(chan)權組織、國際(ji)植物新品種保護聯(lian)盟等(deng)國際(ji)組織的合作交(jiao)流(liu),推動(dong)一帶一路知識(shi)產(chan)權經濟協(xie)作發(fa)展,構(gou)建與國際接軌的知識(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)體系。

  鼓勵和支持(chi)社會(hui)組(zu)織依法開展(zhan)知識(shi)產權保護國(guo)際交(jiao)流合(he)作。

 

  第六章  監督管理(li)

  第四十(shi)  縣級以上人民政府應當根據法(fa)律、法(fa)規規定并結合相關(guan)部門職責范(fan)圍,建立由知識(shi)產權(quan)具體管理部(bu)門(men)牽頭,旅游和文化、公(gong)安、海關(guan)、綜合執法(fa)(fa)等相關(guan)部門參與的聯合執法(fa)(fa)機制,健全跨部門、跨區域(yu)知識產權行政執法(fa)(fa)聯動響應與協(xie)作(zuo)制度,實現違(wei)法(fa)(fa)線索互聯、監管標準互通、處(chu)理結果互認。

  第(di)五十  權利人或者(zhe)利害關系人投訴知識(shi)產權侵權行為,知(zhi)識產權具體管(guan)理部門對有證(zheng)據證(zheng)明存在侵權事實,如不(bu)及時制(zhi)止將使權利人或(huo)者利害關(guan)系人合法權益受(shou)到難以(yi)彌補的損害的經權利人(ren)或者(zhe)利害關系人(ren)申(shen)請(qing),可以先行發布禁令責令涉(she)嫌侵權人(ren)立即停(ting)止(zhi)涉(she)嫌侵權行為并依法處理。

  發布禁令前(qian)可以要求權(quan)利人或(huo)者利害(hai)關系人提供適當擔保。經調查侵權(quan)行為(wei)不成立的應當及時解除禁令。權利人(ren)或者利害關系人(ren)申(shen)請(qing)有(you)錯誤的(de),應當賠償被申(shen)請(qing)人(ren)因(yin)停止(zhi)有(you)關行(xing)為所(suo)遭(zao)受(shou)的(de)損(sun)失。

  涉嫌(xian)侵權人對禁令(ling)不服(fu)的,可以依(yi)法申請行(xing)(xing)政復議或者提請行(xing)(xing)政訴(su)訟。

  五十一  知識產權具體管理部門或者(zhe)人民(min)法院作出知識產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)行為成立的決定或者(zhe)判決生效(xiao)后,同一侵權(quan)(quan)行為人就(jiu)同一知識產權(quan)(quan)再(zai)次(ci)實(shi)施相(xiang)同類型侵權(quan)(quan)行為,經權(quan)(quan)利人或者(zhe)利害(hai)關系人請(qing)求(qiu),知識產權具體管理部門調(diao)查屬實的(de),可以直接責令侵權(quan)人立即(ji)停止侵權(quan)行為,并依法處(chu)理(li)。

  第五十二(er)  知(zhi)識產權具(ju)體(ti)管理(li)部門應當歸集自然(ran)人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組織(zhi)的知(zhi)識產權(quan)失(shi)信(xin)行為信(xin)息,依法(fa)納入(ru)信用檔案(an),根據信用風險(xian)分類結果實施差異化監管(guan)措施。

  自然人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組(zu)織有下列(lie)失信行為(wei)之一(yi)的,應當將(jiang)其列(lie)入嚴(yan)重失信主體名(ming)單:

  )故意侵犯(fan)(fan)他人知識產權,構成犯(fan)(fan)罪(zui)的;

  (二)故(gu)意(yi)侵(qin)犯他人知識產或者提交非正常專利(li)申請、惡意商(shang)標(biao)注冊申請損害公共利(li)益,性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大,受到主管部門較重行政處罰的;

  三(san)在人民法院(yuan)或(huo)(huo)者行(xing)政機(ji)關作出知識產權侵權行(xing)為成(cheng)立(li)的判決(jue)(jue)或(huo)(huo)者決(jue)(jue)定后(hou),有履(lv)行(xing)能力(li)但拒不履(lv)行(xing)、逃避執行(xing)的;

  )法律、法規和國家規定應(ying)當(dang)列入知識(shi)產權(quan)嚴重失信主體名單的其他(ta)行為。

  第五十  列入知識產權嚴重失信主體名單的失信主體,應當實(shi)施下列懲(cheng)戒措施:

  (一)禁(jin)止(zhi)或者限制其(qi)承接政府(fu)投資(zi)項目、參加政府(fu)招標(biao)投標(biao);

  (二(er))禁止或者限(xian)制其享受有(you)關費用減免(mian)、政府資金扶持等優惠政策;

  (三(san))取消其進入知識產權專(zhuan)利優先(xian)審查、快速(su)授(shou)權、快速(su)維權通道資格;

  (四)取消其(qi)參加政(zheng)府知(zhi)識(shi)產權(quan)表彰(zhang)評比資格;

  (五)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和國家規(gui)(gui)定的其他懲(cheng)戒措施(shi)。

 

  第七章  法律責(ze)任(ren)

  第五十  侵權人因侵犯知識產權受到罰(fa)款處罰(fa)后,自行政處罰(fa)決定書(shu)生效之日(ri)起五年內再次實施同類違法行(xing)為的知識產權具體管理部門可(ke)以(yi)按照有關法律、法規規定(ding)的相應罰款數額予以(yi)雙倍處罰。

  五十五條  申(shen)請人惡(e)意申(shen)請商標(biao)注冊的,由申請人所(suo)在地或者(zhe)違法行為發生地縣級(ji)以上知(zhi)識(shi)產權具體管理部門給予警告,有違法(fa)所得(de)的(de),可以(yi)處違法(fa)所得(de)五倍最高不超過五萬元的(de)罰款(kuan);沒(mei)有違法(fa)所得(de)的(de),可以(yi)處三萬元以(yi)下的(de)罰款(kuan)。

  五十六條  對侵犯商業秘密的(de)(de)行為,除依據《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)反不正當競爭法》的(de)(de)規定(ding)處理外,知識產權具(ju)體(ti)管(guan)理(li)部門應當責令(ling)侵權人返(fan)還或(huo)者(zhe)銷毀(hui)載有商(shang)業(ye)秘(mi)(mi)密的圖紙(zhi)、軟(ruan)件或(huo)者(zhe)其他有關載體(ti),不得(de)繼(ji)續披露、使(shi)用或(huo)者(zhe)允(yun)許他人使(shi)用商(shang)業(ye)秘(mi)(mi)密。

  對侵權(quan)(quan)人利用權(quan)(quan)利人的商業秘密生產(chan)的產(chan)品,尚未(wei)銷售(shou)的,知(zhi)識產權(quan)具(ju)體管(guan)理部門應當監督侵權(quan)人銷(xiao)(xiao)毀,但是權(quan)利人同意(yi)收(shou)購或(huo)者同意(yi)侵權(quan)人繼續(xu)銷(xiao)(xiao)售的除外。

  第五十(shi)條(tiao)  違(wei)反本條(tiao)例第三(san)十一條規(gui)定,由違法行為(wei)發生地縣(xian)級以上知識產權具體管理部門責(ze)令立(li)即停止侵權行為(wei),沒(mei)收(shou)、銷毀侵權產品和偽造地理(li)標(biao)志專用標(biao)志的工具,違(wei)法(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)額(e)五萬元(yuan)(yuan)以(yi)上的,可以(yi)處違(wei)法(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)額(e)五倍以(yi)下的罰(fa)款;沒(mei)有違(wei)法(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)額(e)或者違(wei)法(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)額(e)不足五萬元(yuan)(yuan)的,可以(yi)處二(er)十(shi)五萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰(fa)款。

  銷售(shou)不知道是(shi)侵犯地理標志(zhi)的產(chan)品,能證明該產(chan)品是(shi)自己合法取(qu)得并(bing)說(shuo)明提(ti)供者的,由知識產權具體管理部門責令停止銷售。

  第(di)五十八  展(zhan)會(hui)舉辦單位違反本條例第三十二條第一款、第三款規定,不(bu)履行管(guan)理(li)義(yi)務由違法(fa)行為發(fa)生地縣級以(yi)上知(zhi)識(shi)產權(quan)主(zhu)管部門責令改正,可以(yi)處三萬(wan)元以(yi)上十萬(wan)元以(yi)下的罰款。

  第(di)五十(shi)九(jiu)  涉嫌侵權(quan)人違反本條例第(di)五(wu)十第一款規定,拒(ju)不執(zhi)行禁令(ling)停止涉嫌(xian)侵權行為,經認定構成侵權的,由發布禁令的知識產權具體管理部門按照有關法律、法規規定的相應罰款數額予以雙倍處罰。

  六十(shi)條  除法(fa)律、法(fa)規另(ling)有規定外(wai),知(zhi)識產(chan)權(quan)侵(qin)權(quan)行為違法(fa)經營額按(an)照(zhao)下列方法(fa)計算(suan):

  (一)侵權(quan)產品(pin)已經銷售的,按(an)照(zhao)實際銷售價格計算;

  (二(er))侵權產(chan)品(pin)尚未銷售的(de),按照已經(jing)銷售的(de)同類(lei)產(chan)品(pin)的(de)實際銷售價格或者(zhe)標示(shi)價格從高(gao)計算;

  (三)沒有(you)實際銷(xiao)售(shou)價格或者(zhe)標示價格的(de),或者(zhe)標示價格明(ming)顯與產品(pin)價值不符(fu)的(de),按照與侵權產品(pin)相(xiang)同或者(zhe)相(xiang)似(si)的(de)同類(lei)產品(pin)的(de)市場中間(jian)價格計算;

  (四)侵(qin)權產品只在(zai)境外(wai)銷(xiao)售的,按(an)照離(li)岸價(jia)格計算(suan)。無法(fa)查明離(li)岸價(jia)格的,可以參考同類(lei)合(he)格產品的國(guo)際市(shi)場(chang)中間價(jia)格或者國(guo)內市(shi)場(chang)中間價(jia)格計算(suan);

  (五)多次(ci)實施侵權行(xing)為且(qie)未經行(xing)政處(chu)理的(de),其違法(fa)經營額應(ying)當累計(ji)(ji)計(ji)(ji)算(suan);

  (六(liu))違法經(jing)營額應當扣除已經(jing)依法繳納的稅費(fei),但不扣除實施該侵權行為過程中(zhong)實際支(zhi)出(chu)的合法成本(ben);

  (七)法(fa)律、法(fa)規規定的其他(ta)能(neng)夠(gou)合理計算(suan)侵權(quan)產品價格的方法(fa)。

  六十一  違反本條例規定,本條例(li)未設定處罰而(er)法(fa)律(lv)、法規另有處(chu)罰規定(ding)的,從其規定(ding)。

  違反本條(tiao)例規定的行為,依法決定由(you)市、縣、自治縣綜合行政(zheng)執法機構實施處罰的,從其規定。

  省負(fu)責專利執法(fa)的部門可以(yi)根據需(xu)要,委托具(ju)有專利執法(fa)條件的市、縣、自治縣綜合行政(zheng)執法(fa)機(ji)構實施專利行政(zheng)處罰。

 

  第八章  附  則(ze)

  六十二條  本條例(li)20221月(yue)1日(ri)起施行。

 

  

  《海南自由(you)貿易港知識產(chan)權保護條例》解(jie)讀

  省(sheng)人大常委(wei)會法工委(wei)  省(sheng)知識產權(quan)局

 

  當前,我國經濟正處在由高速增長階段轉向高質量發展的重要階段,創新驅動發展戰略深入實施,高水平對外開放不斷深化。2018410日,習近平總書記在博鰲亞洲論壇年會開幕式上的主旨演講中指出“加強知識產權保護這是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。”20201130日,習近平總書記在主持(chi)中(zhong)央政治局第二十(shi)五次(ci)集體學習時強調:“知識產權保護(hu)工作關系(xi)國(guo)家(jia)治理體系(xi)和治理能力現(xian)代化,關系(xi)高質量發展,關系(xi)人民生活幸福,關系(xi)國(guo)家(jia)對外(wai)開放大局(ju),關系(xi)國(guo)家(jia)安全。2021610頒布實施的中華(hua)人民共和國海南(nan)自由貿易港法》(以下簡稱海南自(zi)由貿易港(gang)法)規定:“國家依法保(bao)護(hu)海南自(zi)由貿易港(gang)內自(zi)然人(ren)、法人(ren)和非(fei)法人(ren)組織(zhi)的知識產(chan)權,促進知識產(chan)權創(chuang)造、運用和管理服務(wu)能力(li)提(ti)升”。知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)作(zuo)為國家發展戰略性資源(yuan)和(he)國際競爭力核心要素作(zuo)用愈(yu)發凸顯,統(tong)籌推進知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)強(qiang)國建設,全面提升知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)創造、運(yun)用、保護、管(guan)理和(he)服務水平,對自貿港知識產權保護工作提出新的更高要(yao)求(qiu)。

  2021121日,省屆人大常(chang)委會第(di)三十一次會議(yi)審議(yi)通過《海南自由貿易港知識(shi)產權(quan)保(bao)護條(tiao)例》(以下簡稱《條(tiao)例》),共62,202211日(ri)起施行(xing)。作為我省貫徹實施海南自由貿易港法的配套法規,《條例》對(dui)標(biao)國際(ji)高水平知(zhi)識(shi)產權保護規則和國內先進經驗,采用(yong)綜合(he)立(li)法方式,將適用(yong)于專利權、商(shang)標(biao)權、著作權、商業秘密、植物新品種等(deng)知識(shi)產(chan)權保護的原則、制度和措施有(you)機(ji)融合,結合自貿港實際進行創新打通(tong)知識產權(quan)創造、運用、保護、管理和服務全鏈(lian)條為打造國際一流的(de)知識產權保護高地提供有力支撐。

  一、制定《條例(li)》的重(zhong)要(yao)意義

  (一)制定(ding)《條例》是(shi)貫徹落(luo)實習近平總書記關于全面加(jia)強知識產權保護的重(zhong)要講話精神和黨(dang)中(zhong)央、國務院一系列決策部署的必然要求。習(xi)近平總書記在主持中(zhong)央政治局(ju)第(di)二十五次集體學習時強調(diao)全(quan)面建(jian)(jian)設(she)社會主義現代化(hua)國家,必須從國家戰略(lve)高度和進入新(xin)發(fa)(fa)展階段要(yao)求出發(fa)(fa),全(quan)面加強知識產(chan)權保護(hu)工作,促進建(jian)(jian)設(she)現代化(hua)經濟體系,激發(fa)(fa)全(quan)社會創(chuang)新(xin)活力,推動構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)展格局。201911月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》,指出“要不斷改革完善知識產權保護體系,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護,促進保護能力和水平整體提升。”20217月,中共中央、國務院印發《知(zhi)識產權強國建設綱要(2021-2035)》,對建設支撐國際一流營商環境的(de)知識產權保護體系做出重要規劃(hua)。制定《條例》,有利(li)于更(geng)加全面系(xi)統貫徹落實這些決策部署(shu),提高知識產權保護整體效能,激發創新活力,優化營商環境,為海南自由貿易港知識產權全鏈條保護工作提供強有力的法治保障。

  (二(er))制定《條(tiao)例(li)》是提(ti)升海南(nan)自貿港(gang)知識(shi)產權保護法治水(shui)平,營造國際一流營商(shang)環境的重要(yao)舉(ju)措(cuo)。海(hai)南在知識產(chan)權保護實(shi)踐中形(xing)成(cheng)了一(yi)批(pi)成(cheng)熟經驗(yan)(yan),《條例》的制定將(jiang)實(shi)踐經驗(yan)(yan)上升到專門(men)地方法規,從制(zhi)度層面(mian)為(wei)知(zhi)識產權保護提供更加有(you)力的(de)保障(zhang)和支撐,使(shi)其進(jin)一步系統化(hua)、規范化(hua),推(tui)動知識產權(quan)保護工(gong)作法治化軌(gui)道(dao)行穩致(zhi)遠,是海(hai)南(nan)自貿港知識產權(quan)制(zhi)度集成創新的重要體(ti)現。同時,《條例》運用海南自由貿易港(gang)法賦予海南(nan)更大改革(ge)自主(zhu)權和立法授權,主動適應國際經(jing)貿規則重構(gou)新(xin)趨勢,借鑒(jian)境外先(xian)(xian)進制度安排,先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試,積極(ji)作(zuo)為高起點謀劃、高標準(zhun)建(jian)設,重(zhong)點突出貿易投資自由便利化方(fang)面知(zhi)識產權(quan)“大保(bao)護”,加快形成具(ju)有(you)國際競爭(zheng)力的知識產權(quan)保護體系。

  (三)制定《條例》是(shi)解決(jue)當(dang)前海南自貿(mao)港(gang)知識產權保護中存在的(de)痛點(dian)難點(dian)問題的(de)現(xian)實需要。目前,海南(nan)自(zi)貿港營(ying)商環(huan)境(jing)和創新環(huan)境(jing)逐漸向好,但知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)(bao)護工(gong)作與(yu)自(zi)由貿易港定位和未(wei)來發(fa)展不相適應(ying),仍存在知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)成本低(di)、取證難、維權(quan)(quan)成本高,知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)“大保(bao)(bao)護”工(gong)作格(ge)局(ju)尚未(wei)完(wan)全(quan)建立等(deng)突出問題(ti)。因此,堅持以問題為導向,針(zhen)對(dui)海(hai)南自由貿易港知(zhi)識產權工作實踐中存在的(de)突出(chu)問題(ti),尤(you)其是新技術、新(xin)產業、新業態、新模式所帶來的新問題,以立法落實知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”要求,綜合運用行政、調解、仲裁、訴訟等多元糾紛解決方式處理知識產權糾紛,加強監督管理,加大侵權處罰力度,促進知識產權創造運用和國際交流合作,整體提升知識產權保護效能。

  二、《條例》的(de)主要內容和特點

  (一)對(dui)標國際高水(shui)平經貿(mao)規(gui)(gui)則(ze),推動有關規(gui)(gui)則(ze)在海南先行先試(shi),提高知(zhi)識產(chan)權保護水(shui)平。一(yi)是對標國際(ji)高(gao)水(shui)平經貿規則,加大(da)對馳名商標的保(bao)護力度創設(she)對(dui)未注冊馳名商標實施跨(kua)類保護規則,規定就(jiu)不相(xiang)同或者不相(xiang)類似商(shang)(shang)品(pin)或服(fu)務使(shi)用(yong)的(de)未注冊商(shang)(shang)標是(shi)復制(zhi)、摹仿或者翻譯他人(ren)未在(zai)國內注冊的(de)馳名商(shang)(shang)標,誤導(dao)公眾,致使(shi)該馳名商(shang)(shang)標持有(you)人(ren)的(de)利益可(ke)能受(shou)到損害的(de),在(zai)海南自(zi)由貿易港內禁止使(shi)用(yong)二是借(jie)鑒香(xiang)港的(de)做法,在商標(biao)權保護領域實施更加開放和自由的(de)貿易(yi)政(zheng)策創(chuang)設海南(nan)自(zi)貿港內平行(xing)進口、貼(tie)牌加工的注冊商標商品(pin)保(bao)護規(gui)則(ze),規定使(shi)用注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)(shang)標(biao)的商(shang)(shang)(shang)品,經(jing)商(shang)(shang)(shang)標(biao)注(zhu)冊(ce)人(ren)或者(zhe)其許(xu)可使(shi)用注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)(shang)標(biao)的單位、個人(ren)售出后,除該商(shang)(shang)(shang)品使(shi)用有關(guan)注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)(shang)標(biao)會對該注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)(shang)標(biao)的顯著特征或者(zhe)聲譽造成損(sun)害的以外,任何單位或者(zhe)個人(ren)可以在海南自(zi)由貿易港內進口、銷售、使(shi)用該商(shang)(shang)(shang)品。同(tong)時(shi),允許境外注冊商標商品在海南自由貿易港內加工并直接出口,但因此容易導致商品來源混淆或者誤導公眾的除外。三是(shi)借(jie)鑒(jian)新加坡的做法(fa),建立知(zhi)識產權糾紛早(zao)期中立預(yu)判或(huo)評估制度(du),為(wei)當事人快速解決糾紛提供指引和(he)參考。

  (二(er))著力解(jie)決知識(shi)(shi)產權保(bao)(bao)護(hu)(hu)痛(tong)點(dian)難點(dian)問題。立足自貿(mao)港知識(shi)(shi)產權保(bao)(bao)護(hu)(hu)突出問題和重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域,在(zai)商標(biao)(biao)、專利(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)方面,規定強化(hua)知識(shi)(shi)產權質(zhi)量導向,依法查處(chu)不(bu)以(yi)(yi)使用(yong)為(wei)目的的惡意申(shen)(shen)請(qing)商標(biao)(biao)注冊和不(bu)以(yi)(yi)保(bao)(bao)護(hu)(hu)創(chuang)新為(wei)目的的非正常(chang)專利(li)申(shen)(shen)請(qing)行(xing)(xing)為(wei),同時(shi)規定實施(shi)該兩項行(xing)(xing)為(wei)涉及損害公共利(li)益,性質(zhi)惡劣、情(qing)節(jie)嚴重(zhong)(zhong)、社(she)會危害較(jiao)大,受到主(zhu)管部門較(jiao)重(zhong)(zhong)行(xing)(xing)政處(chu)罰的,應(ying)當將其列入(ru)嚴重(zhong)(zhong)失信主(zhu)體名單。在(zai)地理(li)標(biao)(biao)志保(bao)(bao)護(hu)(hu)方面,規定了六(liu)類侵犯地理(li)標(biao)(biao)志禁止行(xing)(xing)為(wei)。在商業秘密保護方面,回(hui)應《中美(mei)經貿協(xie)議》、《中歐投資協(xie)定(ding)》以及民法典強化(hua)商(shang)業秘(mi)(mi)(mi)密(mi)保護(hu)的趨(qu)勢,創新商(shang)業秘(mi)(mi)(mi)密(mi)監管模式(shi),將反不(bu)正當競爭法規(gui)定(ding)的侵犯(fan)商(shang)業秘(mi)(mi)(mi)密(mi)民事(shi)審判程序中的舉證責(ze)任轉移(yi)規(gui)則引入到商業秘密(mi)行政(zheng)保護中,解決(jue)權利(li)人(ren)舉證難問題,加大對(dui)商業秘密(mi)的行政(zheng)保護力度在展(zhan)會(hui)、電(dian)子商務領域知(zhi)識產權保(bao)護方面(mian),結合自貿(mao)港舉辦中國國際消費品博(bo)覽會(hui)、離島免(mian)稅網上商城(cheng)等(deng)實(shi)(shi)際,針對展(zhan)會(hui)舉辦單位、電(dian)子商務平臺(tai)經營者等(deng)實(shi)(shi)施(shi)主體(ti)設(she)置了(le)知(zhi)識產權管理(li)責(ze)任。在行(xing)政執法(fa)保護方面,引入知識產權保護先行行政禁令制度,規定知識產權具體管理部門對符(fu)合條(tiao)件的權利人申請(qing),可以先行發布禁令,責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為解決制止侵權行為“慢”的(de)問題,防止侵權行為造成的(de)損失(shi)擴大同時設置相應的機(ji)制以制約權利人(ren)或者利害關系人(ren)隨意申請,規定(ding)發布禁令前,可以要求權利人提供適當擔保。在行政程序(xu)與司法程序(xu)銜接方面,在國(guo)家(jia)知(zhi)識產權局支持下(xia),建立知(zhi)識產權(quan)(quan)無效(xiao)宣(xuan)告(gao)程序與(yu)知(zhi)識產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)糾(jiu)(jiu)紛行政裁(cai)決、民事(shi)侵權(quan)(quan)訴訟、仲裁(cai)程序的銜(xian)接機(ji)制,有效(xiao)實施知(zhi)識產權(quan)(quan)快速協同保護,解決知(zhi)識產權(quan)(quan)糾(jiu)(jiu)紛處理周期(qi)長問題。

  (三)強化知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)司法保(bao)護,充分(fen)發揮(hui)司法機關對知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護工(gong)作的(de)司法保(bao)障(zhang)、指(zhi)引作用。一是依托(tuo)國家(jia)設立海南自由貿易港知識產權(quan)法院,規定建立與海南自由貿易港知識產權保護(hu)相適應的案件管轄制(zhi)度和協調機(ji)制(zhi),加強對植物新品種、關鍵核(he)心技術等知(zhi)識產權司法保(bao)護。二是針對(dui)知識(shi)產權案件執行難等問題,規定法院應當加(jia)大知識(shi)產權(quan)(quan)民事、行政(zheng)、刑事案件的(de)執(zhi)行力度,探索知識(shi)產權(quan)(quan)財產性權(quan)(quan)益的(de)新型執(zhi)行方法;規定法(fa)院應當完(wan)善知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)損(sun)害賠(pei)償(chang)制度,加(jia)大(da)對重復侵(qin)權(quan)(quan)(quan)、故意侵(qin)權(quan)(quan)(quan)和規模侵(qin)權(quan)(quan)(quan)的懲罰(fa)性賠(pei)償(chang),依法(fa)懲處(chu)嚴重侵(qin)害知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)行為。三是用(yong)好最高院(yuan)賦予自貿港的司(si)法(fa)服務(wu)和保障政策,規定法(fa)院(yuan)應(ying)當推(tui)進國際司(si)法(fa)協助和交(jiao)流合作,簡(jian)化跨境文書送達、調查取證等(deng)程序,探(tan)索在互(hu)惠基礎上相互(hu)承認與執行外國法(fa)院(yuan)民商事判決的途徑和方式。

  (四)著(zhu)眼于未(wei)來(lai)產業發展需要做出前瞻性規定。一(yi)是(shi)突出海南(nan)特色產業,規定擴大(da)植(zhi)(zhi)物(wu)新品(pin)種(zhong)權保護(hu)(hu)范(fan)圍和(he)保護(hu)(hu)環節,加(jia)強對實質性派生(sheng)品(pin)種(zhong)的保護(hu)(hu),激(ji)勵(li)育種(zhong)創新,提升植(zhi)(zhi)物(wu)新品(pin)種(zhong)保護(hu)(hu)水平。二是結合自貿港實際,為建設海南國際知識(shi)產(chan)權交易所設置(zhi)創(chuang)新路徑規定在知識(shi)產(chan)權(quan)轉讓、運用等(deng)方面(mian)開(kai)展制度創(chuang)新,規范(fan)探索(suo)知識(shi)產(chan)權(quan)證券化,完善知識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)用擔保機制;為建設三亞(ya)崖州灣科技城設置創(chuang)新路徑,規定促進南繁育種和深海(hai)科技等領(ling)域國際合作,建設(she)具有海(hai)南特(te)色、國際認同(tong)度較高、知識(shi)產權(quan)營(ying)商環(huan)境一流的海(hai)南自由貿易港知(zhi)識產權保(bao)護與運用示范(fan)區

  (五)多元化解,加強監(jian)管,提(ti)升知識產權保護整體(ti)效能。一(yi)是創新過境(jing)貨物知識產權(quan)侵權(quan)糾紛的解決方(fang)案,規定(ding)對(dui)可能進(jin)入中國市場的過境(jing)貨物涉嫌侵犯知識產權(quan),爭議相(xiang)關當事(shi)人可以約定臨時仲(zhong)(zhong)裁(cai),借以推動海(hai)南成為國際知識產權(quan)糾紛仲(zhong)(zhong)裁(cai)解決優選之地。二是將省(sheng)(sheng)涉外公證業務全省(sheng)(sheng)通辦(ban)的創新案例,適(shi)用(yong)于知識產權(quan)領(ling)域(yu)規(gui)定在自貿港設立的(de)可以辦理(li)涉(she)外公證(zheng)(zheng)業(ye)務(wu)的(de)公證(zheng)(zheng)機構,在自貿港范(fan)圍內辦理(li)知識產權涉(she)外公證(zheng)(zheng)業(ye)務(wu),不受執業(ye)區域限制(zhi)。三是貫(guan)徹落(luo)實海南自由貿易港法(fa)有關“對知識(shi)產(chan)權(quan)侵(qin)權(quan)行(xing)為,嚴(yan)格依法(fa)追究法(fa)律責(ze)任”規定,嚴(yan)厲打擊知識(shi)產(chan)權(quan)侵(qin)權(quan)行(xing)為,增設(she)了地理(li)標志(zhi)侵權行(xing)為(wei)、展會舉辦單位(wei)不履行管理義務行為和涉(she)嫌侵權人拒(ju)不執行(xing)先行(xing)禁(jin)令且(qie)構成侵權行為(wei)的(de)法律(lv)責任,對重復(fu)侵權行為(wei)惡意申(shen)請商(shang)標注冊行為(wei)設定了比現(xian)行法律法規更嚴格的法律責任,還進(jin)一步完善了對(dui)侵(qin)犯商業秘密行為所形成載體的處理方式。同時為(wei)增強知(zhi)識產(chan)權(quan)行(xing)政執法操作性,細化了違(wei)法經營額的具體計算方法。



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